根据首项 《经合组织成人技能调查》 （也称 PIAAC），这项调查衡量了24个国家16至65岁人群的技能水平。在世界上最富裕的国家中，技能熟练程度差距越大的国家，收入不平等也越严重。经合组织就业、劳工与社会事务司司长 Stefano Scarpetta 告诉我们，这是首次对经合组织成年劳动者的实际能力进行全面调查。
其他主要结果包括：
阅读：在意大利（27.7%）、西班牙（27.5%）和法国（21.6%），超过五分之一的成年人处于最基础水平或以下；相比之下，日本人中这一比例为二十分之一（4.9%），芬兰人中为十分之一（10.6%）。
数学能力：在意大利（31.7%）、西班牙（30.6%）和美国（28.7%），近三分之一的成年人处于数学能力最基础水平或以下；相比之下，日本（8.2%）、芬兰（12.8%）和捷克共和国（12.8%）约为十分之一。
数字鸿沟：数百万成年人甚至未能掌握简单的计算机技能（例如使用鼠标）——意大利、韩国、波兰、斯洛伐克共和国和西班牙近四分之一的成年人如此，而荷兰、挪威和瑞典则为十四分之一。
Scarpatta 强调，报告发现，培养技能至关重要。事实上，低技能者比其他人更可能失业、收入低得多，甚至健康状况不佳。识字能力量表得分最高（第4级和第5级）的劳动者，其小时工资中位数平均比得分处于第1级或以下的劳动者高61%。
至于近几十年来在培养技能方面进步最大的国家，这一荣誉属于韩国：55至65岁人群的水平远低于经合组织平均水平，而16至25岁人群则远高于平均水平。但他指出，培养技能只是第一步——运用这些技能是另一回事，而在这方面，韩国仍有很长的路要走（尤其是在雇用有技能的女性方面）。鉴于劳动力市场中成年人实际能力水平较低，投资终身学习、发展公私合作伙伴关系，以开展在职培训并为求职者提供再培训，至关重要。
本文最初发表于 《世界银行博客》
作者：Stefano Scarpetta 是经济合作与发展组织（OECD）就业、劳工与社会事务司司长
图片：瑞士联邦铁路（SBB）的员工正在进行维护作业。REUTERS/Valentin Flauraud
