教育是当今终结极端贫困最可靠的途径之一。然而，如今仍有1.21亿儿童失学。这些儿童最难触及——原因包括贫困、性别障碍、地处偏远以及残疾。我们必须齐心协力采取新的行动，让所有儿童都能走进课堂。
除了改善入学率和教育可及性这一挑战，我们还面临一个更艰巨的问题：确保儿童在校期间真正学有所成。令人遗憾的是，大多数教育体系并未能很好地服务最贫困的儿童。据估计，尽管上学多年，仍有2.5亿儿童不会读写。这是我们为世界青少年设定的教育愿景遭遇的悲剧性失败。
十五年前，各国在达喀尔承诺将普及初等教育列为首要任务。发展中国家为让儿童入学作出了巨大努力，世界银行集团则以400亿美元的教育投资支持这一目标。本周， 世界教育论坛 将在韩国召开，各方将重申让所有人都能接受教育的承诺，并探寻提高所有儿童教育质量的新途径。
到了2015年，在许多国家，最贫困儿童完成小学学业的机会仍然十分渺茫。他们往往会辍学——原因包括费用负担、路途遥远、人身安全风险、性别障碍、教师缺岗，或学业进展不理想。我们必须确保儿童有机会获得读写能力、计算能力和非认知技能，这些都是他们在21世纪蓬勃发展的必备素养。
如今，近10亿人仍深陷极端贫困，部分原因是缺乏这些技能。要消除贫困，我们必须确保面向最贫困家庭的教育以更明智、更加基于证据的解决方案为范本。我们必须运用数据、技术和问责机制，强化教育体系，为所有人提供优质学习。
在安哥拉，我们分析了全球教育体系，找出促进包容性学习最重要的政策和机构，为大规模教育改革铺平了道路。我们还利用前沿研究和评估为政策制定提供指导。例如，在牙买加、印度尼西亚和莫桑比克开展的影响评估表明，尽早投资儿童教育能显著提升其长期发展潜力。在我们的支持下，这些国家有90万名儿童受益于学前教育项目。
此外，技术可以帮助我们跨越现有实践的局限，将偏远地区的教师和学生接入互联课堂，迈入21世纪。技术还能帮助教师创作或获取创新的多媒体教学材料，例如来自 可汗学院的免费内容。事实上，我们正在探索如何在尼日利亚城市地区和圭亚那农村地区使用可汗学院的内容。
最后，我们正在加大力度，要求政府和合作伙伴对成果负责。在适当情况下，这意味着提供更多与可衡量、可核实成果挂钩的资金。在坦桑尼亚，我们的 教育领域“现在就实现重大成果” 项目将资金与预先商定的成果挂钩，例如更公平地配置教师，并在二年级结束前提升学生成绩。
越来越多的证据表明，将资金与成果挂钩行之有效。因此，在过去五年中，我们的成果导向型融资增至约25亿美元，占教育投资总额的20%。我们将采取更多行动——在未来五年内将成果导向型融资增加一倍，达到50亿美元 ，以加快进展。
一切照旧，根本无法让所有儿童走进课堂并确保人人学有所成。我们必须大胆行动。教育部长及该领域的其他领导者必须牢记马丁·路德·金的告诫：“我们正面临此时此刻刻不容缓的紧迫性。”我们必须承诺更加频繁地携手交流教育领域最新的理念与创新，加快实现人人优质学习。我们还必须始终捍卫这一原则：所有儿童都应接受学校教育，并在人生各阶段获得优质教育，无论他们出生在哪里、性别为何，或家庭收入多少。
本文由 世界银行“声音”博客联合发布。本文的发布并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：吉姆·永·金，医学博士、哲学博士，于2012年7月1日成为世界银行集团第12任行长。
图片：学生在常州牛津国际学院上课。路透社/Aly Song。
