两岁的宾图·穆斯塔法，是如今在尼日利亚东北部暗中肆虐的人道主义灾难的真实写照。饥饿使她身体消瘦、腹部肿胀，她的生命全靠手上插着的营养输液维系。她虚弱得无法动弹，是在迈杜古里一所救助儿童会紧急营养诊所接受治疗的30名儿童之一。迈杜古里是博尔诺州首府，也是尼日利亚政府打击博科圣地叛乱行动中受影响最严重的地区。
援助捐助方齐聚奥斯陆，参加一场会议，旨在动员各方支持尼日利亚东北部，眼下所面临的利害关系再重大不过。对宾图这样的数万名儿童而言，这真的是生死攸关的时刻。奥斯陆会议若取得成功，或将为数百万弱势民众带来希望和恢复生机的可能；若告失败，则会造成生命损失。
国际社会尚未充分认识到这场危机的规模。尼日利亚东北部的人道主义紧急状况，是该国自20世纪60年代比夫拉饥荒以来最严重的一次。随着尼日利亚军队推进至博科圣地此前控制的地区，已有200多万人流离失所。军方收复领土后，此前鲜为人知的大片贫困状况正逐渐显现。
仅博尔诺州、阿达马瓦州和约贝州，就有超过1,400万人亟需援助。农民逃离土地、生计崩塌、经济下滑，这一数字预计将急剧上升。东北部原本就居高不下的贫困率——早已超过50%——加剧了冲突和流离失所带来的影响。
一如既往，儿童承受着最沉重的打击。宾图·穆斯塔法这样的孩子算是幸运的。她的母亲从一个近期从博科圣地手中解放出来的地区，抱着她走了两周，才抵达迈杜古里的营养诊所。
许多其他孩子却没能活下来。因饥饿、腹泻和肺炎导致的死亡率正在飙升。近50万名儿童面临严重急性营养不良的威胁，其中仅博尔诺州就有30万人。一些地区已出现类似饥荒的状况。若没有有效应对，今年平均每天可能有约200名儿童死亡。
急剧恶化的不只是营养指标。在尼日利亚东北部出生的儿童，尤其是女孩，面临着全球最有限的受教育机会。博尔诺州不到一半的儿童能够读完小学。该州农村女孩平均受教育时间不足两年。
冲突、教育基础设施遭到破坏（约1,200所学校被毁），以及博科圣地对学童的袭击——其中最臭名昭著的是2014年从奇博克绑架276名女孩——共同迫使50万名学生辍学。
这关系到尼日利亚的未来。该国有1,000万名失学儿童，人数超过世界上任何其他国家——而且其中60%生活在东北部。如果不能让这些儿童获得教育所带来的机会，他们就会陷入贫困循环，阻碍经济增长、削弱生计，并为武装组织招募成员创造有利条件。
尼日利亚东北部危机的应对工作远远不够。去年，援助捐助方和联合国机构未能采取危机所要求的紧迫行动，表现极其糟糕。联合国人道主义募款呼吁获得的资金不到一半。与此同时，上一届尼日利亚政府受经济衰退困扰，未能动员足够资源，且迟迟没有呼吁国际社会提供支持。
奥斯陆会议为重新起步提供了契机。三项紧迫的优先事项尤为突出。
第一，援助捐助方需要承诺立即提供所需的10亿美元，以帮助约700万名有需要的人。有效的人道主义应对需要可预测且有保障的资金，以支撑在营养、生计和粮食安全方面的必要投资。作为会议召集方之一，德国应与其他主要捐助方合作，尤其是英国和美国，扩大并深化人道主义支持。
第二，尼日利亚政府必须加大力度。目前已有令人鼓舞的迹象。穆罕默杜·布哈里总统领导的政府任命能力出众的部长之一扎伊纳布·艾哈迈德，负责领导人道主义应对团队。尽管经济衰退，当局也承诺拨出约10亿美元，为东北部提供人道主义援助。政府必须兑现这一承诺，并落实所需项目，结束该地区长期遭受的边缘化。
第三，必须结束对教育的忽视。博尔诺州州长卡希姆·谢蒂马是一位伊斯兰学者，也自称受益于他所说的“西方教育”。今年，他已将重建教育部门列为该州预算中金额最大的优先事项。值得肯定的是，世界银行也已设立一项1亿美元的资助机制，以支持尼日利亚东北部恢复教育。然而，联合国机构和捐助方实际上已将教育排除在人道主义募款呼吁之外。
很难想出比这更短视的做法。经济机会遭到剥夺和摧毁，正是叛乱的核心成因；要让和平红利落地，没有比投资教育更好的途径。因此，联合国教育问题特使戈登·布朗正确地呼吁设立新的全球机制，为受冲突影响国家的教育提供支持。
确保宾图·穆斯塔法这样的儿童活下来，是当下最紧迫的优先事项。通过教育让他们有机会茁壮成长，是实现持久和平唯一可靠的基础。
