就在几天前，阿卜杜勒·卡迪尔（Abdul al-Kader）与他四岁的女儿阿卜杜勒拉（Abdelillah）趴在他的肩上，被拍到站在贝鲁特一个危险的十字路口，试图卖圆珠笔以养活家人。这张叙利亚难民家庭困境的照片由挪威人Gissur Simonarson发到推特上，迅速走红。
在一两天之内，筹集到了10万英镑（15.4万美元），用于帮助阿卜杜勒、阿卜杜勒拉以及她九岁的姐姐Reem。当被问及将如何使用这笔钱时，阿卜杜勒表示，他会用它来教育自己的孩子和他们的朋友。
阿卜杜勒及其子女的故事凸显了一个显而易见、却常被忽视的事实：数以千计的叙利亚流亡者远非想要依赖欧洲救济为生，而是迫切希望一旦局势安全就尽快回家。正是极度的绝望迫使他们踏上危及生命的航程。
而且他们并非个例。令人震惊的是，全球有 3000万名儿童 流离失所：其中三分之二在本国其他地区流离失所，其余则被迫完全离开家园。
部分难民是自然灾害的受害者，例如尼泊尔地震近期导致100万名儿童无家可归。另一些人则因气候变化而流离失所。但难民人数上升的主要原因是暴力冲突。五年前，战争和战乱每天导致约5000名儿童流离失所；如今，这一数字已 超过2万。
除阿富汗（自20世纪70年代起）、索马里（自20世纪80年代起）、刚果民主共和国（自20世纪90年代起）以及如今的叙利亚之外，仅过去一年，难民还从中非共和国、南苏丹、伊拉克、利比亚、也门和布隆迪出逃。由于难民离开家乡的平均时间为十年，数百万名难民儿童可能在童年的大部分时间里都无法接受教育。
这种局面令人无法接受，迫使我们采取行动：儿童流落街头，一些儿童陷入奴役式劳动，另一些被贩卖从事卖淫或被迫接受不愿意的婚姻，而且所有儿童都易受试图利用其苦难的极端分子伤害。虽然食物、药品和住所是首要需求，但教育必须被列为高度优先事项。
我在几周前访问贝鲁特的一个难民中心时就明白了这一点，那里的母亲们恳求我帮助她们的孩子入学。她们明白，营养和医疗保健对生存至关重要，而教育——它能让年轻人为未来做好准备并进行规划——则给了他们希望。
尽管国际机构做出了努力，但除非现在立即采取果断行动，这些弱势儿童仍将继续被遗漏。难民儿童之所以利益受损，是因为他们主要受益于人道主义援助（这类援助侧重于短期的住所和食物）以及发展援助（而发展援助本质上是长期性的）。目前，只有2%的人道主义援助用于学校，而援助机构在应对紧急情况时也举步维艰。
为此，目前正在筹划设立一项人道主义基金，可用于在紧急情况下维持学校运转，或在难民营和安置点新建学校。事实上，对这一基金的真正考验，将体现在约旦、黎巴嫩和土耳其等国家，那里的服务已接近崩溃，约200万名儿童——其中大多数没有接受任何教育——正滞留在简陋的棚屋、帐篷、小屋和肮脏的营地中。
土耳其有62.1万名叙利亚难民儿童，需要为其中约40万名儿童增加学位。黎巴嫩有51万名，其中30万名儿童无学位可用。约旦有35万名，学位缺口为9万个。
上周，Global Business Coalition for Education与慈善机构Theirworld提出了一项经济可行的方案，该方案可 立即实施。该计划很简单：在现有学校实行双班制，本地儿童在一天的前半段上课，难民儿童在后半段上课。该计划可确保100万名难民儿童不会因此丧失接受教育的机会。
过去一年里，感谢世界各地的国际捐助者以及一位坚定的教育部长， Elias Bou Saab，黎巴嫩已有10.6万名难民儿童通过双班制入学。随着新学年秋季学期开始，这一人数预计将增至14万。
但今年的资金仍缺口3000万美元，有6万名学生无法获得安置。此外，仅黎巴嫩就还有30万名儿童的教育需求有待满足。
通常在紧急情况下，既没有设施、建筑，也没有保障儿童就学的教职人员。然而，约旦、黎巴嫩和土耳其所缺的并非教室或受过培训的教师——当地及成年叙利亚难民中不乏此类人员——而是支付这些费用的资金。
相对于问题的规模，所需资金并不算多。每年仅需略高于500美元，即每名儿童每周10美元，我们便可提供学位，使家长和儿童能够做他们更愿意做的事——在本地区接受教育。
本月晚些时候，我将在纽约向国际社会——包括老牌捐助者和潜在的新捐助者——提出请求，希望在我们已为黎巴嫩筹集的1亿美元基础上，再增加2.5亿美元。如果一位贫困的难民父亲愿意倾其所有，帮助孩子上学，那么国际社会每周只需为让一名难民儿童远离街头提供10美元，想必并不过分。
本文与 Project Syndicate合作发表。文章刊发并不代表世界经济论坛认可其中观点。
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作者：戈登·布朗（Gordon Brown），前英国首相兼财政大臣，现任联合国全球教育问题特使。
图片：2014年10月16日，叙利亚难民儿童在贝卡谷地扎赫莱（Zahle）一处非正式定居点的简易教室中学习。路透社/ Mohamed Azakir
