几乎一半的国家没有对儿童学习情况进行测量。
这意味着6.8亿儿童的学习成果从未被测量。
数据缺失使跟踪教育目标进展变得困难。
联合国教科文组织正在开发新工具,帮助各国收集儿童学习水平的数据。
联合国教科文组织统计研究所(UIS)首次召开全球教育数据与统计大会,大会将于2月7日至9日在联合国教科文组织巴黎总部举行。
大会将审视导致儿童教育出现重大盲区的全球数据缺口,并提出解决这一问题的方案。
几乎一半的国家没有追踪儿童在学业进程中的学习水平,这意味着6.8亿儿童的教育成果从未被测量。部分地区的学习数据缺口尤为严重:自2015年以来,中非和南部非洲93%的儿童、撒哈拉以南非洲以及东亚和东南亚62%的儿童,在小学或中学结束时从未接受过阅读能力评估。
距离2030年已过半,超过5亿儿童的学习水平未知,40%的国家无法向我们报告教师的资格水平。我们需要就数据收集达成共识,以便将这些儿童纳入全局视野。
奥黛丽·阿祖莱,联合国教科文组织总干事
政府教育支出和失学儿童数据正在改善
联合国教科文组织统计研究所是可持续发展目标4(教育)即SDG 4的官方数据来源,近年来已引入新的方法和模式以填补数据空白。这些努力使报告政府教育支出数据的国家比例从68%提高至90%,报告失学儿童数据的国家比例从62%提高至98%。这一创新方法为尼日利亚、埃塞俄比亚和肯尼亚等十多年未报告数据的国家提供了有关失学儿童的新数字。
两项新工具将有助于减少数据空白
联合国教科文组织将在大会期间推出两项由统计研究所设计的新工具,旨在减少长期存在的数据空白,并改进政策制定所需的分析:
LASER工具按国家、针对教育进展的关键领域,展示所有现有的数据空白。
最低熟练水平评估(AMPL)工具使各国能够通过20个问题填补儿童学习水平的数据空白,这些问题可以低成本、在短时间内轻松纳入各国现有的跨国及国家评估中。该工具已在非洲和亚洲的七个国家推广应用,这些国家此前无法报告学习数据以纳入SDG 4监测。
此次全球大会旨在为各国教育统计人员建立一个实践共同体,帮助就监测SDG 4进展的概念、定义和方法达成一致。大会将汇集联合国机构、区域组织和政治领导人,探讨阻碍教育进展有效监测的因素,并就利用技术收集数据展开讨论。
SDG4记分卡发布
联合国教科文组织的SDG 4记分卡第二版也将在大会上发布,以说明可比教育数据的重要性。该记分卡由统计研究所与全球教育监测(GEM)报告共同编制,显示各国在实现其国家SDG 4基准方面的进展不足。若各国能按计划实现2025年基准,76%的儿童将参与学前教育,66%的学生将在小学结束时具备阅读熟练水平。然而,目前这两项数字分别为69%和58%。
与各部委共同确定国家基准,重新激发了各国对教育监测的自主权,同时也表明数据缺失对评估进展的影响。在小学结束时的阅读水平方面,47%的国家存在盲区;在学前教育阶段的受过培训的教师方面,30%的国家存在盲区;在高中阶段结束时的完成水平方面,19%的国家存在盲区。此外,40%的国家无法报告其教师的资格情况。

