终结腐败的三个关键步骤

终结腐败的三个关键步骤
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作为一个日益紧密相连的全球共同体,我们如今正站在十字路口。 联合国千年发展目标 将于2015年走向尾声,围绕塑造联合国2015年后发展议程的目标所开展的讨论也在不断推进。这些讨论的结果将确定需要全球关注的核心领域,以确保实现 可持续发展。我坚信,要让可持续发展真正扎根,就必须重新重视并聚焦于遏制全球范围内一切形式和表现的腐败。

如今,人们普遍认同,腐败给经济和社会发展带来严峻挑战,并将资源从有益于整个社会的正当事业中转移出去。腐败还使数以百万计的人每天无法享有其人权和基本自由,助长贫困延续并阻碍经济机会。人们共同认识到地方性腐败所带来的挑战,这一认识已引发政治动荡,在某些情况下甚至导致革命;受腐败之害的社会群体要求政府及公职人员承担责任。

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建设一个没有腐败的世界,对于加强法治、实现正义目标,以及确保推进公正社会的核心基本原则至关重要,其中包括在公共和私营部门营造公平的竞争环境、维护诚信、透明和客观。

然而,要真正实现变革,终结全球腐败并实现可持续发展的努力,必须以年轻人在各个阶段的全面参与和投入为核心。作为下一代政治和商业领袖、公务员、教育工作者及社区工作者,年轻人构成了社会的根本力量。要落实下文所述遏制腐败的三种关键途径,并确保全球共同体世代相继地迈向更美好的世界,我们需要他们的参与。

  1. 聚焦教育

    必须更加重视为未来一代提供全面教育的必要性,这一点至关重要。相关努力应确保学校和大学课程与社会变化和发展相适应,及时更新和现代化,以向后代强化积极理念和社会价值观,并保护弱势儿童群体。这些努力还要求我们确保所有儿童都能充分获得教育、适当的交通和设施,以及必要的政府和社区支持。

    然而,重视教育并不局限于正规的学校或大学环境。这还包括通过社区和宗教机构、职业培训和实习机会,以及参与公共和政治进程,为下一代提供全方位教育,使之成为社会化和发展的重要组成部分。这种做法更有可能弥合年轻一代与代表并服务于他们利益的政治机构之间的鸿沟,促进更有成效的关系和更开放的对话。

  2. 营造诚信文化

    与聚焦教育密切相关的是,在社会中营造一种“内嵌”的诚信文化的必要性。虽然可以通过前文所述对下一代进行全面教育来培育和推进这种文化,但没有理由将此类努力仅限于年轻人。公务员、政治领袖和私营部门参与者——无论个人还是集体——都可以立即着手建立并强化诚信文化,着重提供优质服务、遵守专业绩效标准、尊重并维护个人尊严,而且最重要的是,遵循同一套公平和客观规则。这意味着践行一些看似基本而显而易见的原则,例如“不走捷径”和“不凌驾于法律之上”。借用作者 罗伯特·富尔格姆的话来说,这种智慧并非来自研究生院山巅,而是在小学的沙堆中获得。

  3. 要求问责

任何社会若要成功遏制腐败并维持诚信文化,就必须建立相应机制,对可能使公共或私营部门的经营方式倒退回以往腐败做法的思想或行为进行制衡。这种监督和监察有助于积极强化诚信和专业精神,同时追究那些选择违反积极社会规范者的责任。然而,要建立这类机构,公众有责任要求政治领袖、公务员和私营部门参与者承担责任。在政治过渡或经济低迷等艰难时期,这种要求必须持续;届时,人们从事违法和腐败行为的诱惑将达到最高水平。

这些变革的必要性一再得到重申,方式包括: 联合国可持续发展大会(Rio+20)成果文件《我们希望的未来》、 2012年9月大会关于法治问题的高级别会议通过的宣言 以及 联合国第十二届预防犯罪和刑事司法大会通过的《萨尔瓦多宣言》。我们还将有机会在 联合国第十三届预防犯罪和刑事司法大会上讨论这些问题及未来道路。大会将于2015年4月在卡塔尔多哈举行。

将这三个关键重点领域转化为具体行动,有助于让世界摆脱腐败,并推动实现惠及社会各个领域的长期可持续发展。我希望并相信,2015年的讨论将为真正具有变革意义的议程铺平道路,汇聚下一代的力量,并呼吁社会以诚信、专业精神和问责制这些基石原则为基础建设起来。

调查结果《腐败的影响:千禧一代的观点》 可在此处查阅。

作者:迪米特里·弗拉西斯,联合国毒品和犯罪问题办公室腐败与经济犯罪处处长。

图片:2004年11月9日,首尔一家银行的柜员在一叠二十美元钞票后工作。BANKG 路透社/You Sung-Ho LJW/FA

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