中产阶级萎缩、社会和政治紧张局势加剧、教育缺失、全球化以及技术快速变革,只是收入不平等日益加剧的众多驱动因素中的几个。
“包容性增长是我们这个时代面临的重大挑战之一,”IMF总裁克里斯蒂娜·拉加德在IMF春季会议期间一场近期举行的收入不平等专题活动上说。
拉加德补充说:“令人喜忧参半的现实是,尽管经济在增长,仍有太多人被排除在外。”
IMF的吉塔·戈皮纳特、世界银行的皮内洛皮·库齐亚努·戈德堡和OECD的劳伦斯·布恩——三人分别担任各自机构的首席经济学家——在克里斯蒂娜·拉加德主持开场的一场圆桌讨论中,探讨了不平等及其经济根源。讨论期间,IMF举行了2019年春季会议。
她们讨论了如何推动惠及所有人的增长。拉加德指出,这三家多边机构的首席经济学家首次均由女性担任,这一显著成就彰显了包容性政策的价值。
戈皮纳特以指出各国内部不平等的一个重要区别开启了讨论。
她说:“如果看发达经济体,1990年至今,不平等确实呈上升趋势。但如果看新兴和发展中经济体,情况则更加复杂。”
尽管过去几十年来,全球收入不平等大幅下降,数百万人因此摆脱贫困,不平等却在各国内部大幅加剧。例如,最富有的1%人口拥有全球约一半的财富。
三位经济学家讨论了为什么应对收入不平等仍应是政策制定者的优先事项。对此,戈德堡认为,人们贡献自身力量的潜能是公平的核心。
戈德堡说:“减少不公平,是为了让每个人都有机会发挥潜力、做好工作,真正施展自己的才干。”
布恩则提出了不同的思路。她强调,关键问题不仅是收入不平等,还有机会不平等;她主张让农村人口更容易获得技术,并接受更好的教育。
戈皮纳特补充说,另一种“更好地应对收入和不平等的方式,是从女性着手……IMF开展的大量工作表明,这样做确实有帮助。”
三位经济学家都同意,并非所有政策都能产生同样的效果。
布恩认为,可以通过采取措施,为大型跨国公司创造更加公平的竞争环境。
布恩强调:“在全球层面,我们必须确保企业公平纳税,以创造价值并提供就业机会。”
戈皮纳特赞同布恩关于税收的观点,并补充说:“再分配可能是一种尚未得到充分运用的手段。”
讨论接近尾声时,戈德堡向其他小组成员提出了一个非常重要的问题。
戈德堡说:“我们是多边机构中的三位女性。与过去的做法相比,我们能做些什么改变?”三位首席经济学家一致认为,现在正是加强全球合作、应对不平等加剧的时刻。
讨论结束时,戈皮纳特肯定了合作的重要性,也提到了时间的价值。
“我想,如果再多给我们五分钟,我们就能解决所有问题。”

