腐败长期以来一直被视为拉丁美洲的一个重大问题——或许是所有问题中最严重的。因此， 受访者将其列为 该地区目前面临的最大忧虑，其次是教育和日益加剧的不平等，这并不令人意外。
不过，联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC）执行秘书Alicia Bárcena Ibarra表示：“该地区国家和次国家层面的机构已经历了深刻变革，以进一步提升自身能力，实现更高水平的透明度和问责制。”2012年，厄瓜多尔政府实施了系统性的反腐措施，包括提高警察薪资；随后，该国在透明国际年度腐败指数中的得分同比上升了四分。最新指数还显示，乌拉圭已成为拉丁美洲腐败程度最低的国家，目前与美国处于同等水平。
政府部门的受访者将腐败列为第三大挑战，而商界人士则将其列为首要优先事项。无论如何，显而易见的是，加强机构建设和法治必须继续成为该地区治理议程中的高度优先事项。
“我们需要在国家、立法和司法部门、公民社会以及私营部门之间实现更好的平衡，这些力量对于推动变革至关重要。”
如果拉丁美洲要解决其财政方面的忧虑，诚实、公正的机构至关重要。Bárcena Ibarra强调，需要制定政策，将非正规经济转变为正规经济。微型、小型和中型企业涵盖了70%以上的就业，其中就业往往属于非正规就业，但它们对该地区GDP的贡献却微乎其微。
与此同时，应通过改善教育公平来缩小长期存在的收入分配差距，具体包括学习成果、信息与通信技术的获取以及社会融合方面的公平。今年的 调查 显示，拉丁美洲人认为教育是人生取得进步最重要的因素。
尽管人们对教育重要性的认识促使各国政府增加了投入该领域的公共资源，使其从20世纪90年代占GDP的3.4%升至2011年的5.3%，但Bárcena Ibarra坚持认为，迫切需要提高教育质量，提升技术培训的地位，并扩大幼儿教育、中等教育和高等教育的覆盖面。
“技术和职业培训是被落下的教育领域，无论公共投资还是私人投资都是如此。我们的社会对知识、创新和技术的激励不足。如果公共机构与私营机构之间没有重大共识，劳动力市场的需求和现代技术就无法与技术教育相衔接。”
对资本形成和基础设施的投资是“该地区的高度优先事项”；该地区过去过度依赖消费和出口。“在经济放缓之际，拉丁美洲极易受到外部环境影响。我们地区唯一能够应对这一局面的方式，就是通过公共和私人投资。”
目前的投资占整个大陆GDP的21.7%；Bárcena Ibarra表示，这一水平不足以满足基础设施、教育和医疗卫生方面的需求。相比之下，亚洲的投资达到GDP的40%，而经合组织（OECD）的投资水平介于32%至36%之间。
《2015年全球议程展望》报告 现已上线。
本文为世界经济论坛的 《2015年全球议程展望》报告撰写，内容基于对Alicia Bárcena Ibarra的采访。
作者：Alicia Bárcena Ibarra是联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC）执行秘书。
图片：2011年9月28日，在巴西利亚，里约和平（Rio de Paz）非政府组织成员将扫帚放置在国民议会，以此作为抗议形式。共594把扫帚被放置在政府部门广场上，代表该国国会议员人数，象征着“扫除”巴西国民议会腐败的必要性。路透社/Ueslei Marcelino
