欧洲国家移民辩论的基础,是人们认为移民技能低且贫穷。按照这一说法,移民的到来会损害教育程度较低的本地人的工资和就业前景。与此同时,很少有讨论关注欧洲国家向其他发达国家移出人口的模式及其经济后果。近期一本备受瞩目的著作由 Collier(2013) 是这一思路的典型例子。
然而,数据表明,这一切或许都是误判。正如 Docquier和Marfouk(2006) 与 Grogger和Hanson(2012) 已经指出的那样,近期国际移民模式的特征与上述刻板印象并不相符。
首先,相当一部分劳动力移民流动发生在OECD国家之间,即从OECD国家流向其他OECD国家。2000年,外国出生的居民占OECD国家人口的7.7%,2010年约为10%,其中一半以上来自其他OECD国家。其次,在几乎所有OECD国家中,近期移民中大学毕业生的比例都超过了本地人口中大学毕业生的比例。在某些情况下,近期移民中拥有大学学历者的比例是本地人口中相应比例的四至五倍。
我们在近期的一篇论文中探讨了这些移民模式对OECD目的地国劳动力市场的总体影响这一关键问题(Docquier 等人 2014),该论文收录于9月刊《 Economic Journal》。在这篇论文中,我们借助一个简单的宏观模型和近期收集的高质量数据,评估了20世纪90年代和21世纪00年代移民流入与移出对35个OECD国家(即富国俱乐部)本地工人工资的影响。
关于移民的新数据
在我们的研究中,我们使用一个新的、经过改进的数据库来记录上述移民模式,该数据库提供了1990年和2000年的双边移民存量。该数据库通过整合大量目的地国的全国人口普查数据构建而成,并对一小部分移民的缺失数据进行了估算。该数据库测量了世界195个国家中每一对国家之间,大学学历和非大学学历劳动者的移民存量。关于其构建方式的更多细节,可参见 Artuc 等人 (2015)。我们利用该数据库构建了20世纪90年代所有OECD国家按教育水平划分的净移民和净移出流量。
数据清晰地揭示了OECD国家技术移民的有趣模式。除少数情况外,净移民流量中大学学历者的比例均高于本地人口中大学学历者的比例。更有意思的是,在技能和教育方面的正向选择,也体现在OECD国家的移出流量中。几乎在所有OECD国家中,大学学历者的净移出率都超过了学历较低者的净移出率。研究人员几乎没有关注OECD国家移出的影响,而缺乏详细的移出数据正是主要原因。
移民对低学历本地人工资的影响
在我们的论文中,我们测算了20世纪90年代移民流入与移出对35个OECD国家工资和就业的影响。最有意思的是,我们关注移民流入对低学历本地人工资的影响——这一群体被认为受新移民冲击最大。我们在一个简单的劳动力市场供需模型中使用新数据集,在国家层面确定各国的工资水平。
文献中关于移民对劳动力市场影响的现有估计有时相互矛盾。然而,分歧的很大一部分基于美国劳动力市场的证据,且仅涉及移民对低学历工人工资影响的中等程度差异。我们在此采用了不同的方法。我们这个简单但稳健且被广泛使用的国家总体劳动力需求与劳动力供给模型,通过简单地对该模型的基本参数采用不同的估计值,体现了文献内部的分歧程度。具体而言,我们通过为以下参数设定不同取值来构建不同情景:(i) 大学学历与非大学学历劳动者之间相对需求的弹性;(ii) 本地工人与移民工人之间相对需求的弹性;(iii) 人力资本外部性的强度;以及(iv) 总体劳动供给的弹性。
这些不同情景涵盖了文献中出现的、关于移民对劳动力市场影响的悲观或乐观观点。因此,在不对当前辩论表明任何立场的前提下,我们通过在文献确立的合理范围内改变相关参数取值,展示了由此产生的影响区间。
OECD国家之间的移民差异
OECD国家的移民率(移民流量相对于人口的规模)和移出率(移出流量相对于常住人口的规模)差异很大。例如,1990年至2000年间,爱尔兰和美国的移民率分别为7.6%和5.7%。而在另一端,波兰、匈牙利和罗马尼亚几乎没有移民流入。类似地,移出率从墨西哥和爱沙尼亚的11%和5%不等,到美国几乎为零。不同的比率意味着不同的经济影响,但就技能而言,移民和移出人口的构成对其影响的决定作用同样重要。
高学历移民与低学历本地人形成互补
我们的研究结果概括见图1,该图展示了移民对各国低学历本地工人工资的影响,各国按移民率从左至右排列。无论采用乐观还是悲观情景,在35个OECD国家中,移民通常都对低学历工人的平均工资产生正向影响。这是因为OECD移民的教育水平相对于非移民本地人更高。受过教育的人能够创造就业机会,并在生产性活动中与低学历工人形成互补。因此,更高的移民流入会带来更多就业创造,并增加对处于就业阶梯更低层级人群的需求。在移民制度偏向高学历移民的国家,如澳大利亚和加拿大,低学历工人的工资和就业增长尤为显著。在卢森堡、爱尔兰、英国和瑞士等其他国家,低学历本地人的工资增长了2%至5%。在2000年至2007年期间,部分国家也出现了类似效应。
图1。1990–2000年移民对低学历本地工人工资的影响(各国按移民率从左至右排列)
OECD国家移出的经济影响更加引人关注,因为对此问题几乎没有任何分析。我们的研究结果见图2,该图展示了1990–2000年移出对低学历本地工人工资的百分比影响,各国按大学学历工人的移出率从左至右排列。这些影响在数量上几乎与移民的影响一样大(且方向相反)。例如,在20世纪90年代,塞浦路斯、爱尔兰和新西兰的低学历本地工人的工资遭受了 下降 ,因高学历同胞移出而下降3%至6%。高技能工人的流失意味着就业机会减少,对低学历工人的需求也随之降低:可雇用体力工人的企业家减少了,需要清洁、园艺和个人服务的家庭减少了,需要建筑工人的工程师也减少了。
图2。1990–2000年移出对低学历本地工人工资的影响(各国按大学学历者的移出率从左至右排列)
结论性评述
因此,新获得的、经过改进的按技能划分的移民数据,以及一个刻画劳动力市场简单作用力的模型,促使我们重新思考欧洲移民问题上普遍存在的公众看法。大学学历工人的流动性远高于学历较低者,并且他们会迁往薪酬更高的国家。因此,移民往往会缩小接收国最低收入与最高收入工人之间的工资差距。移出则产生相反的作用。就低学历工人的劳动力市场结果而言,政府对新移民的担忧应当减少,而对其高移出率可能带来的后果应当更加重视。
与 VoxEU
合作发布。作者:Frédéric Docquier是国家经济研究基金会研究员,并担任鲁汶天主教大学经济学教授。Çağlar Özden是世界银行发展研究集团贸易与国际一体化部(DECTI)的高级经济学家,驻华盛顿特区。Giovanni Peri是加州大学戴维斯分校经济学教授,同时是美国国家经济研究局研究员。
图片:2010年1月26日,移民在格拉纳达的一处移民办公室持护照和居留许可。REUTERS/Pepe Marin



