人们义愤填膺——这是理所当然的。仅仅24小时内，近100万人就在请愿书上签名，以纪念在白沙瓦被武装极端分子杀害的132名儿童。他们呼吁让世界各地的每个孩子都能安全上学，这一呼声已传到巴基斯坦乃至更远地方的政治领导人耳中。
在由“世界校园”（A World at School）和Avaaz组织的请愿书签署者中，有儿童权利活动人士，例如诺贝尔和平奖得主马拉拉·优素福扎伊，也有政治领导人，包括刚果民主共和国的全体内阁成员。
巴基斯坦的暴力事件是一个日益令人恐惧的模式的最新例证：武装人员在冲突中把学童当作棋子，将受教育机会变成战争武器。12月17日，也就是白沙瓦大屠杀次日，尼日利亚又有100名儿童遭绑架——据称绑架者是恐怖组织博科圣地的枪手，该组织名称本身就意为“西方教育是被禁止的”。最近一次袭击发生在距离奇博克村仅30英里处；今年4月，伊斯兰主义武装分子在那里绑架200多名尼日利亚女孩，震惊了全世界。
学校本应是安全的避风港，却成了恐怖组织的袭击目标；这些组织希望其骇人听闻的大屠杀能被全世界报道。过去五年里，针对学校和学童的袭击超过1万起。就在伊斯兰主义武装分子在巴基斯坦向男学生开枪的同一天，恐怖分子在也门杀害了校车上的15名儿童。在阿富汗、哥伦比亚、巴基斯坦、索马里、苏丹和叙利亚，至少有1,000所学校和学院遭到轰炸或突袭。袭击发生后，学校通常会关闭，学生只能在街头游荡。
对许多幸存者来说，接受教育的机会就此永远失去。有证据表明，如果孩子离校一年或更久，他或她永远不会返校的可能性为50%。
安全学校倡议的灵感源自尼日利亚的事件。过去两年里，博科圣地在那里杀害了171名教师和数百名学生。这个构想最初由“世界校园”提出，后来得到尼日利亚政府采纳。总统古德勒克·乔纳森和该国财政部长恩戈齐·奥孔乔-伊维阿拉在得知博科圣地的绑架事件令女孩们害怕上学后，积极倡导这一构想。
在国际社会的支持下，政府推出了“尼日利亚安全学校倡议”，在该国北部各州开展一项涵盖500所学校的试点计划；袭击正是在这些地区发生的。该计划聘用保安人员，通过移动通信将学校与警察局连接起来，并加固校舍以抵御袭击。计划还组织由教师、家长、警察、社区领袖和学生组成的地方安全联盟。
诚然，仅凭这些措施无法消除蓄意袭击的恐怖分子对某所学校发动攻击的可能性。但让袭击者知道他们会遭到抵抗，且警方和军队会很快接到警报，这本身就能形成重要威慑。同样重要的是，要让家长知道，我们正在尽一切可能让他们的孩子在学校更加安全。
应尽快将尼日利亚的倡议扩展到所有可能遭恐怖分子袭击的国家。应设立国际基金，支持巴基斯坦政府开展工作，确保其学校得到保护。在全球范围内，我们需要采取强硬、毫不妥协的安全措施，并明确宣告：学校将像医院一样被视为受保护区域，袭击者不得进入。杀害学童必须作为危害人类罪受到惩罚。
世界不能袖手旁观，任由学校关闭、孩子因恐惧而不敢求学。正如许多人已签署的请愿书所说：“所有儿童都应有机会学习并充分发挥自己的潜能。”现在是时候让这成为现实了。
本文由以下机构合作发表： Project Syndicate。发表本文并不意味着世界经济论坛认可其中的观点。
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作者：戈登·布朗，英国前首相兼财政大臣，现任联合国全球教育问题特使。
图片：2014年4月8日，学生在萨那的学校上课。路透社/哈立德·阿卜杜拉。
