我们常常认为,所有女性都在某种程度上遭受基于性别的歧视;事实上,大量证据支持这一看法。少数族裔以及其他社会群体——原住民、难民、性少数群体、贫困人口、移民和艾滋病毒/艾滋病感染者——也面临类似处境,他们在追求更美好生活的过程中可能遭遇障碍。
然而,现实中我们每个人都具有多重身份,我们的能力、机会和成就都受到社会因素的影响,而这些因素取决于多重身份之间的相互作用。例如,女性主义文献指出,少数族裔女性的日常经历可能与族群多数女性截然不同,尽管在大多数结果指标上,这两个群体的表现都不如男性。具体情境在族群身份如何加剧性别分化方面发挥着重要作用,但这种交互作用往往以相似方式显现,即不同社会群体之间的成就差距系统性地累积扩大。
在一篇 即将发表的论文中(该论文最初为世界银行报告 《包容至关重要》撰写),我们从“交叉性”的视角研究教育领域的性别差距。我们指出,教育成就方面并不存在单一的“少数族裔经历”或“女性经历”。乍看之下,这似乎显而易见,但在大多数发展研究和实践中却常被忽视。具体而言,我们使用一组拉丁美洲和撒哈拉以南非洲国家的协调一致人口普查数据,探讨少数族裔女性是否遭受累积性的教育劣势,而其他族群的女性和男性都没有面临这种劣势。我们的发现相当令人意外,其对政策和项目干预的启示也同样如此。
以墨西哥为例。它是样本所涵盖的三个拉丁美洲国家之一,另外两个是秘鲁和玻利维亚。在这个总人口(25岁以上)中近四分之三完成了小学教育的国家,与讲西班牙语的男性相比,只会说西班牙语的女性完成小学教育的可能性低3个百分点(控制年龄及农村/城市居住地后)。换言之,讲西班牙语者中的小学教育性别差距只有3个百分点。更明显的是,与讲西班牙语的男性相比,讲原住民语言的男性完成小学教育的可能性低18个百分点,这意味着男性中的族群差距远大于性别差距。然而,原住民女性所承受的负担超过了这两种劣势之和。讲原住民语言的女性不仅因女性身份而完成小学教育的可能性低3个百分点,也因原住民身份而低18个百分点;她们还因同时具有女性和原住民身份而低9个百分点。与讲西班牙语的男性相比,她们因此累计面临30个百分点的劣势(见图)。

来源:IPUMS-International。墨西哥(2010年)。
这种累积劣势并非墨西哥独有,在秘鲁和玻利维亚也存在;在样本中的两个非洲国家塞内加尔和塞拉利昂,同样如此。累积劣势可能由多种因素共同造成,但最值得关注的是,过去数十年间,尤其是多个拉丁美洲政府为普及教育投入大量公共资金并采取政策措施,这些劣势却与之并存。许多国家在教育程度方面取得了巨大进步(例如,玻利维亚成年人的识字率从1976年的63%升至2012年的95%),但原住民女性仍然面临差距。即使在一些国家教育程度出现了“逆转”,女孩的平均教育结果优于男孩,少数族裔女孩也未能获得同样的益处。
累积劣势对旨在解决教育不平等的政策或项目意味着什么?许多国家和全球层面的教育倡议,包括千年发展目标(MDGs)和可持续发展目标(SDGs),都将“普及化”作为衡量基准。我们的发现表明,普及教育的进展可能并不均衡;普及化或许会先惠及处境有利群体,再惠及处境不利群体,因此不仅没有解决社会不平等,反而可能加剧不平等。在教育仍有更多进步空间的国家,似乎可以通过“调整方向”,采取设计更审慎、目标更明确的干预措施。
如果继续实施与以往相似的倡议,可能会导致越来越多的人掉队;而设计能够识别并解决不同身份交汇处独特负担的干预措施,则可能为所有人带来更具包容性的教育成果。
本文最初刊载于 世界银行博客
作者:Emcet O. Tas 是世界银行社会、城市、农村与韧性全球实践局的社会发展专家。Maira Reimao 是加州大学农业与资源经济学博士候选人
图片:一名女性站在窗前。路透社

