联合国周四表示，只有一半国家实现了到2015年让所有儿童进入小学的全球目标，仍有约5800万名儿童完全没有接受教育，但上学的女孩人数有所增加。
联合国教科文组织在一份报告中指出，政府于2000年商定的六项关键教育目标中，只有三分之一的国家在2015年期限前达标。尼日尔、乍得、巴基斯坦、尼日利亚和埃塞俄比亚等国距离目标仍相去甚远。
联合国教科文组织的研究显示，四分之三的国家也未能实现文盲率减半的目标。
联合国教科文组织报告《全民教育：2000—2015》指出，为确保各国实现目前正在制定、面向2030年的新教育目标，每年还需要额外投入220亿美元。报告还显示，如今在校儿童比1999年多出5000万。
受到特别表扬的国家包括阿富汗、尼泊尔、塞拉利昂、卢旺达、坦桑尼亚和印度。
尼泊尔实现了学前教育和初等教育普及，尽管该国最近才走出一场冲突，而冲突期间学校曾遭到袭击。该国在让女孩入学方面也取得了巨大进展。
2000年，在经历多年内战、且当时掌权的强硬派塔利班禁止女孩接受教育之后，阿富汗被认为是世界上学龄儿童上学处境最糟糕的地方。
但到2012年，该国小学女生占适龄儿童总数的比例已从4%提高到87%。该国中学入学率的升幅也位居世界前列。
联合国教科文组织表示，政府采取的增加女教师人数、并在偏远地区兴建学校的举措，对这一成果起到了关键作用。
相比之下，由于腐败、冲突和投资不足等因素叠加，尼日利亚失学儿童人数最多，教育体系也位居世界最差之列。
联合国秘书长潘基文在报告发布前表示：“我们知道，只要携手合作、投资未来，年轻人的发展就有无限可能。”
“让我们发挥教育的力量，为所有人建设更美好的未来。”
教师短缺
全民教育（EFA）目标是衡量实现教育目标进展的最佳指标之一；这些教育目标是千年发展目标（MDGs）的一部分，同样以2015年为期限。
联合国教科文组织表示，让女孩入学方面取得的进展最大，但童婚和早孕仍继续阻碍进展。
到2015年，69%的国家将在小学阶段实现性别平等，但只有48%的国家将在中学阶段实现这一目标。
报告显示，52%的国家实现了普及初等教育；这也是八项千年发展目标之一。另有10%的国家接近实现目标，但38%的国家仍有很长的路要走。
报告还指出，近1亿名开始接受小学教育的儿童最终未能完成学业。
联合国教科文组织呼吁各国政府至少将一年的学前教育设为义务教育，并确保教育免费。
该组织还敦促国际社会帮助弥补每年220亿美元的资金缺口，用于支付新建学校、聘用教师和购买教科书的费用。要让所有儿童都能上学，还需要增加约400万名教师。
该报告将为有关可持续发展目标下新教育目标的讨论提供参考；这些目标将取代千年发展目标。
本文由 汤森路透基金会 trust.org合作发布。本文的发布并不意味着世界经济论坛认可其中的观点。
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作者：Emma Batha 是一名记者，专门报道人道主义危机和妇女权利。
图片：2014年5月23日，在加拉加斯的埃莱亚萨尔·洛佩斯·孔特雷拉斯学校的一间教室里，儿童阅读国家发放的“二百周年纪念系列”教科书。路透社／Carlos Garcia Rawlins。
