一年多前，全世界花了数周时间才意识到，尼日利亚北部一所学校有200多名女孩遭到绑架。
尼日利亚和世界各地的活动人士发起了行动号召。直到所有人终于得知这一骇人事件后，我们才在阿布贾举行的世界经济论坛上看到行动取得突破：绑架事件发生后，一项新的学校安全方案正式启动。
世界经济论坛、商界领袖和各国政府共同参与，对推动这项工作至关重要。而由尼日利亚政府在尼日利亚启动这一方案，也至关重要。
一项工作正在推进，但还有许多更艰巨的任务有待克服。从巴基斯坦、尼日利亚到黎巴嫩、刚果民主共和国、阿富汗及其他地区，建立安全学校运动的努力令人瞩目；在这些地方，女孩和男孩接受教育的权利必须得到保障和保护。
根据联合国人权事务的最新报告，仅2012年一年，就发生了3,600起针对教育机构、教师和学校的独立袭击事件。
来源： GCPEA
我们怎能忘记奇博克女学生遭大规模绑架一事？就在本周——袭击发生整整15个月后——有人告诉我们，部分女孩已被洗脑，加入了绑架她们的博科圣地武装。
还有什么袭击会比整整六个月前巴基斯坦白沙瓦一所学校发生的惨案更令人发指？当时，恐怖分子屠杀了132名无辜的男孩、女孩和教师。
根据国际法，学校已经享有与医院相同的法律权利；它们理应像挂有红十字标志的医院，以及带有联合国蓝色标志的联合国建筑和车辆一样安全。安全避难所和安全学校，意味着儿童安全。
还应让针对女孩和男孩实施恐怖主义罪行的作案者明白，杀害或绑架学童是令人发指的罪行，国际当局将予以惩处。
即使在世界上最危险的地方，我们现在也必须确立所有儿童接受教育的权利，并让无国界教育这一新理念成为永久现实。
然而，安全学校倡议如今引出了一个范围更广的问题。我们究竟在采取什么行动，帮助冲突地区的儿童？
我们如何阻止学校被用作战场？目前有超过2,000万名儿童因居住在冲突地区和灾区而无法接受教育。
然而，尽管身陷悲剧的儿童人数不断增加，2014年用于教育的资金仅占人道主义援助总额的1%，也仅占人道主义援助呼吁所需资金的2%。我们怎能如此辜负孩子？
安全学校的承诺至关重要，但最终完全没有学校可上，是不可想象的。失学儿童立即面临童工、被招募为童兵、早婚，以及其他形式的性剥削和人口贩运风险。
4月地震灾害夺去了8,000人的生命。三个月后，仍有数十万名尼泊尔女孩和男孩身处严重危险之中——无家可归，仍流落街头，无法上学，极易成为儿童贩运团伙的猎物；这些团伙企图将他们卖到印度，每人只卖500多美元。
在冲突和紧急情况下，对教育的投资既能在短期内挽救生命，也能在长期内节省数十亿美元的机会成本。
如今，首次出现了建立全球紧急情况下教育人道主义基金的可能性。该基金将带动额外资源，并高效协调援助，使紧急情况发生之初的人道主义援助与重建阶段的发展援助衔接起来。
7月7日， 国际捐助方和教育合作伙伴将齐聚奥斯陆 ，为仍未入学的5,800万名儿童推动新的政治承诺。
我们能够迅速取得诸多成果，也能从安全学校倡议中吸取重要经验，尤其是团队协作，以及齐心协力、动手解决问题的意愿。
A World at School根据联合国机构、非政府组织的最佳实践，以及全球保护教育免遭袭击联盟的工作，编制了一份政策备忘录。备忘录强调，应通过以学校和社区为基础的干预措施保护教育，并确保在发生紧急情况时教育能够继续。
随后，一群尼日利亚商界领袖提供了首笔1,000万美元资金。次日，政府承诺追加1,000万美元。在接下来的几周里，英国、挪威、德国和非洲开发银行承诺支持这项倡议。
到11月，联合国设立了一个多捐助方信托基金，为该项目引入更多国际资源，并获得了其他几个政府的认捐。
这项倡议如今已开始在目前处于紧急状态的三个北部州产生巨大影响。倡议重点包括照明、通信设备、应急计划，以及推动设立教育安全区；参与者包括教师、家长、警察、社区领袖和年轻人。
目前正在为风险最高的学生制定替代性就学安排。首批项目之一是允许2,400名受博科圣地恐怖活动影响最严重、风险最高的学生入读联邦学校。
该计划自愿参加，并须征得家长同意。迁居的学生将获得食物和书籍等基本开支补助。还将向前往学校探望子女的家长提供部分资金。其他安全学校项目正在三个州陆续推行。
这项工作正在奏效，并将在推广到各地后蓬勃发展。现在，我们需要迅速行动，在实现全民教育的道路上再达成一个重要里程碑。
未来几天，我们需要承诺，也需要“能做到”的精神——各国前往奥斯陆，有目的地提供帮助，同意按照商定的原则继续推进，并着手以不同方式开展工作。
我们迫切需要避免一场可能轻易成为现实的噩梦：数百万儿童可能整个学龄期都从未走进过教室。
本文的发表并不意味着世界经济论坛认可其中的观点。
关注议程 订阅我们的每周通讯。
作者：戈登·布朗是联合国全球教育特使。
图片：女孩们站在多布利镇一所小学的教室内。多布利镇距肯尼亚—索马里边境10公里（6英里）。路透社/托马斯·穆科亚
