每年，孩子有8,760个小时（即24小时乘以365天）。假设她每晚睡9小时，那么清醒时间还剩5,475小时。她有多少时间是在学校度过的？小学法定义务教学时数从不到600小时（俄罗斯）到近1,200小时（哥斯达黎加）不等，数据见经合组织数据库。由于学校停课和教师缺勤，实际教学天数可能少得多。在许多中低收入国家，教学日较短，因此教学天数处于这一范围的低端。这意味着，孩子清醒时间中只有10%至20%是在学校度过的[1]。
与此同时，《2018年世界发展报告》令人信服地指出，全球正面临学习危机，许多孩子在学校未能掌握基础技能，例如实用阅读能力[2]。显然，我们需要提高学校教育质量。但与此同时，何不利用清醒时间中另外80%至90%的时间？
父母利用这些额外时间的一种方式，是付费让孩子参加校外辅导。这在许多国家都很普遍。但由于家长需要支付私人辅导费用，这给最贫困的儿童及其家庭带来了沉重负担。一些证据还表明，这可能会削弱教师在上课时间授课的积极性（因为教师本人往往也做辅导），正如Jayachandran（2014）所述。
救助儿童会提出了一种名为“全方位学习”的方法，旨在利用课外时间开展识字活动。该项目名为识字提升计划。Friedlander和Goldenberg（2016）最近公布了在卢旺达对识字提升计划开展随机对照试验（RCT）的结果，研究重点是小学低年级。此前，Dowd等人曾发表非实验分析，显示在多个国家，识字提升计划参与者相较于对照组取得了显著进步。
识字提升计划有两个主要组成部分：（1）教师培训，包括形成性评估培训（提高孩子在校时间的学习质量）；（2）社区行动（让校外也能开展识字活动）。随机对照试验将部分学生分配到仅接受教师培训（TT）的组别，另一些学生接受教师培训加社区行动（TT+CA），其余学生则继续接受常规学校教育。
教师培训具体指什么？
教师培训在整个学年安排6至9次课程，于周六或周日举行。课程涵盖“词汇”和“在课堂上有效使用和管理故事书”等主题。由于培训在一个学校集群内的一所学校举行，教师参加培训可获得交通补贴。两次课程之间，识字提升计划工作人员会到教师所在学校走访，帮助他们落实所学内容。每次培训开始时还会安排一段反思时间，让教师提出上次课程以来遇到的挑战。根据我过去与Popova和Arancibia共同开展的综合研究，将反复培训与辅导结合起来的培训最有可能取得成功。
这些社区活动是什么？
与当地非政府组织合作的有偿社区辅导员（Umuhuza）为学生家庭提供了7次“阅读意识”培训，包括鼓励和指导家人一起阅读，以及培养口语能力。他们邀请志愿者组织阅读俱乐部，让孩子们聚在一起朗读故事书、玩文字游戏。他们还组织阅读伙伴活动，为一名熟练读者和一名阅读困难的读者结对，并让他们借书一起阅读。（通过学校组织这项活动效果不太好，因为结对的孩子可能不住在一起，因此后来改为通过阅读俱乐部组织。）辅导员还组织阅读节，让阅读俱乐部练习朗读故事书并进行比赛。一项由捐助方资助的项目提供了适合不同年龄段的故事书。
随机化与统计功效的适当水平
作者主张以现有行政区划为单位进行随机分配。在卢旺达，这一级别称为“sector”（行政区），每个行政区设有一名负责监督学校的教育官员。RTI的Ben Piper曾指出，在现有行政体系内开展试点项目，有助于更顺利地扩大规模（报告中引用了这一观点，但我找不到那份演示文稿）。这看起来合情合理。
但问题在于：试点所在地区只有21个行政区。每个干预组有7个行政区，控制组也有7个，因此这项研究的统计功效非常有限。在部分分析（教师态度）中，作者明确说明他们按随机分配单位对标准误进行了聚类处理；而在其他分析（学生结果）中，则没有明确提及。
如果统计功效不足，能否用丰富的数据来弥补？
当然，项目评估了学生的学习能力。它评估了广泛的阅读技能（从字母识别到阅读理解），并收集学生的基本信息。项目还调查了教师的教学和评估策略，观察教师，并拍摄教室照片（以了解教室的“文字环境”）。项目还调查了学生家庭和社区的“识字生态”：家庭阅读习惯、对阅读的态度、阅读材料是否充足等。一名民族志研究者连续数日跟踪一小部分学生。最后，项目还广泛收集了活动实施情况以及参与程度的数据。
我不了解试点为何只在一个地区实施。单从成本角度看，我可能会减少数据收集的丰富程度，以换取更大的样本量。话虽如此，样本量并非总是能够调整；在统计功效不足的情况下，这仍是一套丰富的数据集。
那么，识字提升计划取得了什么成效？
教师培训组和教师培训加社区行动组的阅读技能都有所提升，而后者的提升幅度超过了仅接受教师培训的组别。
但这仍然不够：研究结束时，参与学生中仍有超过30%未达到基本识字水平。这或许并不令人意外，因为只有20%的家庭参加了研讨会（而且只有三分之一的家庭表示知道这些研讨会）。教师培训组和教师培训加社区行动组所在行政区的教室里，墙上的印刷材料都更多了。这些学校的教师在阅读教学知识、信念和实践评估中的得分也更高。
教师培训加社区行动组的学生有更多阅读习惯和互动机会，拥有更多阅读材料，对阅读也表现出更大的兴趣和参与度。
这一切要花多少钱？
遗憾的是，这项研究（全文超过200页）没有分析成本，也没有系统报告成本。大多数影响评估都没有这类内容，但越来越多的评估开始报告成本或分析相对成本效益。Piper等人以肯尼亚一系列教育技术干预项目为例，对此作了很好的展示。
结语
识字提升计划抓住了一个关键问题：孩子在学校度过的时间相对较少，因此，如果我们真正重视识字能力，利用这些额外时间就很有道理。该项目提升了孩子的识字能力。不过，与其他干预措施相比，这套干预方案是否具有成本效益，仍有待研究。
[1] 此处计算改编自Friedlander和Goldenberg（2016）。
[2] 《世界发展报告》并非首份强调学习危机的报告，但汇集了有关这一问题的最新证据。
