全球有数百万儿童失学。
据估算，每年需要970亿美元用于资助学习和技能培养。
三种途径可以帮助年轻人走上繁荣之路。
当代年轻人中有大量人群从生命早期就未能获得应有的保障。十多年来，入学率一直停滞不前，导致2.5亿名儿童失学。在最贫穷的国家，90%的儿童在10岁时仍不能熟练阅读，而在中低收入国家（LMIC）这一比例为55%。基础教育的推进已颇具挑战，更遑论为21世纪的劳动力培养所需技能。因此，联合国可持续发展目标4——优质教育——的所有具体目标均面临风险，其中包括让年轻人掌握良好工作和稳定就业所需技能的目标。
投资教育和技能至关重要，但由于经济体承压、利率上升、气候危机和人道主义紧急情况，资金十分有限。按照当前速度，最低绩效国家要达到经合组织国家的最低学习标准，仍需一百多年。
与此同时，数字革命和人工智能正在加速工作岗位的淘汰。知识型经济和新兴行业需要不同的技能。而这些技能往往在最需要它们的社区中难以获得，而这些技能本可以改善当地中长期的发展前景。
为弥补这些学习和技能方面的差距，据估算，需要每年投入970亿美元，用于79个低收入及中低收入国家。这项投资对于跨越中等收入陷阱、保持地球上最年轻人口的经济生产力至关重要。
尽管这看似是一项艰巨的挑战，但它是可以实现的，而且过去已有先例。有一些令人鼓舞的例子表明，一些国家通过对教育和技能进行战略投资，成功地改善了学习环境和经济表现。
1953年朝鲜战争结束时，韩国是一个低收入国家（LIC），也是全球最贫穷的经济体之一。到1995年，韩国已成为高收入国家（HIC），成为经合组织成员，并拥有多家世界领先的工业企业。人均GDP从1960年的158美元增长至2023年的33,121美元。新加坡（1970年为925美元，1995年为24,914美元，2023年为84,734美元）同样从低收入国家跨入高收入国家的行列，且用时更短，这得益于强有力的教育投资、技能培训，以及近年来为数字化转型所做的劳动力准备。
鉴于挑战的规模和资源的限制，我们必须聚焦于三个领域：
1. 释放创新融资潜力
970亿美元的资金缺口可以通过创新的资源动员工具加以弥补。国际教育金融机制（IFFEd）获得二十国集团认可，被视为发展融资领域的变革性创新，与其他创新工具一道发挥作用，这些工具包括社会影响力债券和发展影响力债券。IFFEd与各国政府、跨国开发银行及慈善合作伙伴合作，通过混合赠款与担保扩大可负担的融资规模。通过IFFEd每投入1.4亿美元，即可产生10亿美元的优惠融资。这种7倍的杠杆效应意味着，只需140亿美元即可弥补970亿美元的资金缺口。这样看来，目标便显得更易实现了。
2. 最大化学习与就业成果
识别并投资于杠杆效应显著的机会，例如幼儿早期教育。众多倡议、运动和政策干预都表明，改善基础学习已形成不可否认的势头。多项研究强调，应重点关注早期掌握基本读写和算术技能，以及长期效益对儿童的影响。詹姆斯·赫克曼的开创性研究指出，每在幼儿项目上投入1美元，通过改善健康、教育状况并降低社会成本，投资回报最高可达13美元。
建立循证项目设计的文化。持续评估各项干预措施的成效，并根据当地情况调整政策和项目。在项目设计与开发中运用技术和最新研究成果。如果我们做得正确，便可以解决教师短缺等长期存在的问题，同时推行个性化/自适应学习，使学生获得实时反馈和定制化的学习路径，以培养关键技能。
采取“助推”等低成本干预措施，推动行为改变，以提高入学率和学生的学习投入度。例如，在肯尼亚向家长发送短信提醒，提高了出勤率和学业参与度。
利用捐助方与受助方之间的双边关系。政府必须建议合作伙伴政府和其他捐助方聚焦于有效的政策和干预措施。例如，由全球教育证据咨询小组提出的“好买卖”建议，支持教师使用结构化教学方法包，其中包括教案、学习材料和持续的教师支持。
3. 构建可持续的教育与技能生态系统
主要利益相关方之间应更好地协调，就教育领域行之有效的做法达成共识。凡已达成共识的做法，例如对幼儿进行读写和算术教学，都必须在最需要的国家推行。
建立集中化、多利益相关方参与的平台，用于课程共享、教师培训和资源分配，以减少工作和成本上的重复。现已有一个成功的范例：非洲虚拟大学使多个国家能够共享教育资源。
采用可复制的模式，以放大已证实有效的干预措施的影响，并通过伙伴关系推广成功的试点项目。因材施教（TaRL）起源于印度，已在政府与非政府组织的合作下，在非洲各地推广。
汇聚资源，开发可扩展且具有广泛影响力的创新。例如：经合组织的“教育2030框架”基于合作研究指导政策制定。
加强大学与产业之间的联系，共同开发课程、开展研究，并提供与就业市场需求相匹配的实习机会。德国的双元制职业培训体系将课堂学习与在职培训相结合，确保毕业生具备胜任工作的能力。
赋能青年教育
大规模推进人力资本发展的挑战过于复杂，任何单一机构都无法独自解决。这是一项集体使命，需要大胆的合作、不懈的创新以及对变革的坚定承诺。它要求各机构摆脱过时的模式，挑战传统观念，并以迅捷和灵活的方式采用动态的、数据驱动的战略。现在正是行动的时候。
凭借突破性的金融创新、前沿研究以及21世纪技术的潜力，我们拥有前所未有的机遇，使当今的青年乃至子孙后代不仅能够取得成功，更能引领发展、创造财富，并为所有人塑造更美好的未来。前行之路已然清晰：我们必须敢于更远大地思考，更迅速地行动，并满怀信念地付诸实践。
