今年的 在韩国庆州举行的全球信息通信技术教育应用研讨会聚焦于“以一人一机改变教育：从为学生提供个人计算设备的实践经验中学习”。
许多国家正在投入大量资源和精力，以提高信息与通信技术（ICT）在各自教育体系中的普及程度。所谓的“一人一机”计划日益成为此类努力的重要组成部分。在一些地方，这些计划是更大规模教育改革进程的重要组成部分，旨在以平凡而深远、传统而（借用一个相关领域的常见流行词）变革性的方式，促成并支持教学与学习过程。在另一些地方，这些计划基本上只是“硬件倾倒”：投放大量崭新的设备，却很少关注如何将其融入教学实践。两种情形往往有一个共同点：人们坚信，若要让学生能够在技术日益普及、并日益决定发展的全球经济与社会中蓬勃发展，就必须实现某种“改变”。许多大规模一人一机教育计算项目背后的愿景或许相当模糊混乱，但在许多国家，它们确实代表着强有力的变革象征。即便最终目标并非总是界定清晰，这些努力在一定程度上也反映了一种信念，正如 今年全球研讨会的一位与会者 所说：“现状比未知更危险。”
为后续讨论作铺垫，我在今年全球信息通信技术教育应用研讨会的首场会议上，分享了一组关于全球一人一机教育计算实践趋势和经验教训的概括性观察。这些内容或许对更广泛的读者有所启发或帮助，因此我想在此与大家分享，刊载于 EduTech 博客。这些评论并非意在面面俱到，也不是要像互联网上许多关于一人一机的研究和论述那样，聚焦于“高度发达”国家（尤其是美国）目前的一人一机实践及其现实情况。
1.“一人一机”日益成为主流议题——有些地方已在探索超越“一人一机”
关于一人一机计算的讨论早已不再主要局限于经合组织（OECD）“高度发达”国家的教育体系。阿根廷、巴西、加勒比地区的众多岛国、格鲁吉亚、洪都拉斯、印度的多个邦（其本身比许多国家还大）、肯尼亚、墨西哥、秘鲁、卢旺达、土耳其、乌拉圭……这些只是拥有大型一人一机项目或相关计划的中低收入国家中的一部分。在一些高收入国家，部分学校和社区已呈现“多机一人”的现实：学生在校内可以使用个人设备，同时（在许多情况下，甚至主要依靠）在校外使用手机、个人电脑、平板电脑、电子阅读器、电子游戏机、联网电视等。
2.“一人一机”不只是某一种设备
传统上，一人一机计算主要是“笔记本电脑项目”。如今，尽管设备与学生的比例没有变化，设备却可以同样是平板电脑，有时也可以是电子阅读器，甚至手机。因此，重点不在于某种特定外形设备（例如笔记本电脑）的功能特性，而在于设备具有“移动性”并归属于个人。
3. 采购挑战日益严峻、复杂，也备受争议
随着学校采购的信息通信技术相关设备规模扩大，采购过程也变得复杂得多，而许多政府缺乏足够的内部能力来监督和妥善管理这些采购。暂且不谈欺诈和不当行为问题（当然，这些在某些司法辖区可能确实存在，不容低估——尤其是在监督团体缺乏经验、不知道该如何审查这一对许多国家政府采购而言全新的领域时），诸如捆绑采购硬件、教育内容及相关服务；如今采购的究竟是否仍算一种“产品”（或者更准确地说，是否应视为一种“服务”）；如何避免供应商锁定（在试图统一整个教育体系的采购时，这是个实际问题）；如何确保市场竞争充分；以及如何评估不同的获取模式（购买、租赁、订阅）等问题，都可能使许多教育体系难以编写实用的招标文件，更不用说评估收到的供应商提案了。从肯尼亚（低收入国家）、 肯尼亚 （中等收入国家）、 泰国 （中等收入国家）到美国的 洛杉矶联合学区 （高收入地区），各地一人一机采购面临的挑战表明，这一问题在世界各地普遍存在。
4. 更多设备给带宽带来了切实的压力
“一人一机设备”（如笔记本电脑和平板电脑）的价格持续下降、功能不断提升，速度远快于此类设备可用带宽的增长。网络实践表明，可用设备越多，将它们联网、并连接到日益迁移至“云端”的内容，其价值就越大。充足带宽和互联网连接的可负担性与可用性，是一人一机教育计算工作面临的现实制约因素；这既关系到设备在校内的使用，也关系到校外使用（尤其是家庭或其他公共场所没有网络连接时）。一些高收入国家允许教师和学生自带设备接入学校网络的趋势，进一步加重了现有带宽的压力。（在一些已推行一人一机计划的高收入社区先进学校，校方如今会讨论对网络进行基准测试和“面向未来”的规划，以便能够满足每名学生使用两台设备的需求。）
5. 评估结果陆续公布，也包括来自非经合组织国家的结果
尽管一个令人不安且遗憾的事实是，很少有一人一机教育计算计划是基于证据作出的决策，但令人欣慰的是，越来越多地方开始更加认真地开展影响评估。近期关于发展中国家教育技术计划证据基础的元调查，在 美洲开发银行 和 英国国际发展部（DfID，英国的国际援助机构）等团体的支持下开展；此外， 秘鲁 和乌拉圭等国的一人一机计划评估，也有望成为这一刚刚开始在世界各地兴起的趋势的先行实践。
6. 数字教科书计划正加速推进
随着一人一机教育计算计划陆续实施，许多地方提供数字化教学与学习材料的努力也在加速推进——尽管通常会有所滞后。有时，这是整体愿景的结果：将“内容”与“载体”视为更大规模教育改革进程中相辅相成的组成部分。有时，坦白说，这是决策者试图弄清楚该如何处理已经购买并分发到学校、但使用率不高或使用效果不佳的技术设备的结果。
7. 个人设备 ≠ 个性化学习
学生在一人一机计划中获得自己的“个人”设备，并不意味着她就会参与“个性化学习”。（当然，学生获得自己的书籍时也是如此。）一人一机设备可以提供支持，但推动“个性化”学习的是评估。尽管“个性化学习”的定义多种多样，学生能根据自己的行为获得个别化反馈，并能自主选择行动（使用搜索工具、在虚拟实验中选择不同变量、画画、提问等），这为一人一机设备支持更多“个性化”学习活动提供了可能。但这不会凭空发生；仅仅让学生自行使用设备，并不意味着他们有了自己的笔记本电脑或平板电脑后，“个性化学习”就会自然实现。
8. 从没有数据到（多得多的）数据
总体而言，我们几乎没有关于课堂实际情况的数据。许多人将教育和学习过程视为一个“黑 箱”，很难窥其内部并了解究竟发生了什么，以及正在发生（或没有发生）的事情与最终结果有何关联。随着一人一机教育计算计划让数字工具更深入、更广泛地融入教学实践，我们有望以过去不可能的方式，部分而不完整地窥见这个黑箱。数字化“纸面痕迹”和设备支持的数据收集，正在大幅增加有关教师和学生在做什么（以及看什么、忽略什么、写什么、选择什么）的数据量。目前产生的数据以及（较少程度上）收集的数据，大多尚未被教育规划者、教师或学习者本人有效利用。此类数据是否确实有助于指导教学实践，以及更重要的是，我们如何善用这些数据，都是许多人正在努力回答的问题。尽管如此，毫无疑问，一人一机教育计算等举措将有助于推动我们从当前的数据匮乏状态转向数据更加充裕的状态——无论结果是好是坏。
相关地，还有一点：
9. 在大多数地方，隐私尚未（真正）进入议程
教育领域提供并使用个人设备、推动“个性化学习”的做法，必然意味着可能收集、且正在收集越来越多有关个别学生的“个人数据”，数据量也日益庞大。必须承认，学生数据隐私对北美、澳大利亚和欧洲大部分地区的决策者（和供应商）而言，是一个十分现实、紧迫且复杂的问题。尽管如此，根据我的经验，在经合组织以外的大多数教育体系中，讨论和规划大规模部署教育技术时，隐私根本不在议程之上。
在一些教育和政治文化可谓专制的地方，隐私不在讨论议程上，是因为显而易见，学生数据几乎或完全不可能享有隐私。在另一些地方，隐私不在议程上，是因为教育领域传统上并未在较大程度上或真正认真地考虑这一议题。当然，不同地方会有、也应该有不同的答案。尽管如此，不考虑数据访问、数据共享、数据所有权等问题可能带来的影响，在教育领域尤其可能造成问题，原因有很多。首先，我们谈论的是儿童，人们通常会以不同于成人的方式看待儿童的数据隐私问题。儿童（在几乎所有地方）都必须上学多年，也无论他们是否愿意，都要受教育体系现行隐私做法和规范的约束。儿童顾名思义年纪尚小，因此他们必须比年长一代更长久地承受其数据被共享所带来的后果。
如果缺乏与儿童数据隐私相关的法律和指导方针，许多地方最容易采取的做法，很可能就是将教育体系因数字技术广泛推广和使用而形成的事实做法，直接转化为正式政策和法律。鉴于结果未必理想，对于大规模一人一机教育计算计划可能引发的数据隐私问题，若不提出相关问题，或许并非明智之举。
还值得注意的是，对于重视公平的教育体系（世界上大多数国家都属于这一类）而言，需要详细数据才能发现偏见、歧视和机会不平等。因此，随着学生因使用个人计算设备上网而产生的个人数据不断增加，教育体系中隐私与公平之间可能存在根本性矛盾 ，而这种矛盾将日益突出。
10. ____
我在这里将观察 #10 留空，以承认这些简短评论并不完整、远非面面俱到，也借此邀请他人根据自己的经验补上这一空白，分享看法和评论（和/或质疑我在 #1 至 #9 中提出的任何观点）。
最后，我想简要指出两点。
第一，在许多地方，一人一机教育计算计划是应对如何弥合所谓“数字鸿沟”这一问题的最新答案。传统上，这一鸿沟被定义为设备和网络连接的可及性差异，但值得注意的是，在世界许多地方，它也取决于是否能够获得充足、可靠且可负担的电力。然而，随着人们越来越容易获得硬件、移动网络和互联网， 第二道数字鸿沟 也日益显现；它比原有鸿沟更加重要，也更难弥合，区分的是能够善用所有这些设备的人与不能善用的人。
第二，我想请你思考一个 “思想实验”：如果所有学生和教师都已经拥有自己的设备，我们届时会讨论什么？我们希望一人一机教育计算计划帮助实现怎样的教育与学习愿景？如果我们没有这些问题的良好答案，或者至少没有开始寻找答案，那么在找到答案之前，我们或许应该重新考虑许多一人一机教育计算计划。
显然，我们并未掌握做好这一切的所有答案。但好消息是，我们确实已有一些答案，比过去更多。希望至少我们越来越善于提出正确的问题。
本文最初发表于 世界银行 EduTech 博客
作者：迈克尔·特鲁卡诺（Michael Trucano）是世界银行高级信息通信技术与教育政策专家，负责该组织在全球中低收入国家和新兴市场中 技术应用与教育的交汇领域 的相关事务。
图片：2012年4月11日，一名学生在平壤金日成综合大学图书馆学习。路透社。
