如今非洲大部分地区乐观情绪高涨，这也理所应当。世界增长最快的10个国家中有7个位于非洲。认识到这片大陆的潜力与重要性，美国总统巴拉克·奥巴马目前正在召集 美非领导人峰会。
但是，在一片利好消息之中，人们有可能忽视坏消息。据 一份关于联合国千年发展目标的近期报告显示，从1990年至2010年，撒哈拉以南非洲极端贫困人口增加了40%以上，达到4.14亿人。该地区仍占五岁以下儿童死亡人数的五分之四。
显然，增长并不具有包容性；水涨船高，但仍有许多船只被抛在身后。这根本不可持续。
未来十年，每年约有1200万人将进入非洲劳动力市场；但即便在今天，青年人已占全部失业人口的 60%。创造足够数量的优质就业岗位是一项艰巨的挑战。
应对这一挑战的方式因国家而异，但其关键在于振兴并强化制造业、农业、零售与酒店业以及科技相关行业。我们已经看到，所谓移动钱包（即用于银行业务的手机应用程序）等创新在促进支付与商业往来，以及在非洲创造新型就业岗位方面产生了积极影响。
通过提供更加充裕且价格可负担的宽带和技术，还能取得更大成果。毕竟，如果印度能够从零开始，创建服务于数千英里之外客户的成功外包企业，为何非洲不能？
即使在最乐观的增长情景下，十年后非洲约一半的劳动力仍将受雇于非正规部门，包括微型和小型企业。通过扩大融资与技术的可获得性，促进非正规部门增长并提高其生产率势在必行。与此同时，非洲的教育体系必须着力培养有技能、有就业能力的人才。
尽管出现了一些具有世界一流水准的制造商，如尼日利亚的Dangote Cement，非洲的 制造业占GDP的比重 已降至仅13%。但亚洲部分地区（尤其是中国）劳动力成本上升，为非洲扭转这一趋势提供了机遇。
同样，非洲拥有全球60%的未开垦耕地，具备巨大机遇来养活日益增长的世界人口，并将农业发展为一项产业。然而，正如尼日利亚政府所认识到的那样，在尼日利亚等国，农业正在倒退。
要发挥其在制造业和农业方面的潜力，非洲需要着力解决基础设施短缺和市场分割问题，同时改善监管质量、加强政府效能，并维护法治——这些是任何发展战略的基本支柱。对投资者友好的政策也发挥着作用。
非洲迫切需要改善其硬件基础设施，如发电站、机场、港口、公路和铁路。尼日利亚作为非洲最大经济体， 发电量不及 弹丸小国新加坡，尽管其拥有丰富的天然气储备。在缺乏高质量航空运输网络的情况下，许多非洲首都之间的首选路线如今是经由迪拜、搭乘Emirates Airlines航班。
中国已展示出基础设施建设能够多快取得进展。但与中国不同，非洲的 国内储蓄率 仅为GDP的15%，远不足以填补基础设施缺口。
因此，非洲需要外国资本。基础设施项目本质上周期长且易受政治变动影响；但投资者需要监管确定性。透明的招标与合同条款、关于电价结构与支付机制的清晰说明、明确的海关制度以及对产权的充分信心，均是必不可少的要素，同时还需要一个廉洁、高效且有效能的司法体系。
如果现有的跨境货物和服务自由流动壁垒得以减少或消除，且企业能够在区域层面自由开展业务，便有可能实现必要的规模。目前， 非洲域内贸易 占总贸易额的不到15%，是所有大洲中最低的。在南部非洲、东非和西非组建区域集团是积极的举措，但在执行上需要更大的决心和紧迫感。
中期目标应当是一个“真正的”非洲联盟，在保障货物、服务和人员自由流动方面更像欧盟。至少，正如在非洲投资的投资者所证实的那样，签证制度必须更加便利商业往来。
除低储蓄率外，非洲还存在多个规模不足的资本市场（南非是唯一例外）。答案或许在于建立一个泛非交易所，用于交易股票和债券。这将使本地企业家获得融资渠道，同时便利外国证券投资者直接投资非洲企业。提供目前尚不存在的退出渠道，也可能激发私募股权资本的爆发式增长。可以说，非洲若增加股权融资而非债务融资，将更为有利。
尼日利亚通过取消国家对电信业的垄断，仅在过去十年间便在该行业创造了超过300万个就业岗位。是否应从中吸取更广泛的教训，即限制乃至取消国有企业的作用？或者非洲应效仿中国模式，同时培育甚至可能偏向此类企业？此事尚无定论。然而，显而易见的是，非洲需要一套政策框架，以重新界定政府与私营部门各自的角色。
作者：Viswanathan Shankar，渣打银行（Standard Chartered Bank）集团执行董事，负责欧洲、中东、非洲及美洲业务的首席执行官。
图片：一名儿童在总统Jacob Zuma所领导的非洲人国民大会（ANC）选举集会期间，从被涂损的选举海报旁攀爬而过。REUTERS/Mike Hutchings
