为何我们应将共同的人性纳入一部全球宪章

A statue of the figure of 'Justice' is seen above the Old Bailey court in London November 18, 2005. Three man charged with terrorism offences, including conspiracy to murder and conspiracy to cause explosion, will appear under tight security at the Old Bailey on Friday. ECONM UNICS REUTERS/Kieran Doherty - RP2DSFHMEKAB
The United States is home to 12 of the world’s 20 largest tech companies,Image: REUTERS/Kieran Doherty
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经过数十年的全球化,跨越多个司法管辖区的冲突与争端比以往任何时候都多,而这些问题不会因口头上空谈我们共同的人性而得到解决。国际社会需要一项新的契约,就共同同意的规则达成一致,以书面形式确立,并由指定的第三方加以执行。

在我的著作《信仰共和国:法律与经济学的新路径》中,我热切希望展示,这两个领域之间长期而富有成果的对话所形成的方法,如何在一点博弈论的帮助下,应用于多边争端和跨司法管辖区冲突。因此,我专门撰写了一节,探讨创建全球宪章所面临的挑战。这是一个历史相当悠久的理念。

例如,在十四世纪,意大利半自治的城邦发展出“法规学说”,用以解决跨多个法律管辖区的贸易与商业所产生的问题。正如美国最高法院大法官斯蒂芬·布雷耶所指出的,指出,在缺乏制度化争端解决机制的情况下,一名罗马人对一名佛罗伦萨人提起的诉讼,可能会将两个城邦都拖入战争。

又如,1603年,荷兰东印度公司在新加坡海峡扣押了一艘葡萄牙商船,圣卡塔琳娜号。这一事件引发了如此棘手的跨司法管辖区问题,以至于荷兰法学家胡戈·德·格鲁特(格劳秀斯)不得不介入调解,并由此促成了国际法最早的法典化尝试之一。

尽管历史悠久,建立国际法的尝试所取得的成效仍然有限。建立一个能够顾及所有个人福祉的体系——芝加哥大学的埃里克·波斯纳将其称为“福利主义路径”——很快便会遭遇民族国家主权的问题。作为其管辖范围内法律的唯一执行者和公民权利的保障者,民族国家有权无视或推翻第三方所承认的法律或权利。

然而,我们不能就此坐等学术界对这类问题展开的辩论得出结论。世界深陷于跨越司法管辖区的争端之中,其中尤以英国的“脱欧闹剧最为突出。欧盟与英国之间、北爱尔兰与爱尔兰共和国之间的货物和人员往来将如何管理?英国首相特蕾莎·梅和其他任何人都没有明确的答案。即便梅本人下台已成定局,脱欧的结果仍然不确定。

与此同时,在另一个领域,人们日益意识到,现行的反垄断法可能不足以应对数字经济所引发的问题。尽管美国是全球20家最大科技公司中的12家的所在地,但它未能遏制这些公司最恶劣的做法。在缺乏国际框架的情况下,欧盟等国家和地区政府已开始采取单方面监管行动,这可能会加剧与美国总统唐纳德·特朗普犹豫不决的政府之间的紧张关系。

同样,从地中海到美墨边境,来自不同法律框架国家、具有不同习俗和信仰的人员流动,正在使现有移民体系不堪重负。其中一些差异甚至颇为滑稽。一位在印度德里为我的房屋做除虫处理的技术人员曾向我保证,因为他使用的是强效化学品,我的房子不会再有白蚁,并且为了让我更加放心,他补充道:“那些在美国被完全禁用的。”但也存在更为严重的信仰与习俗冲突,尤其是涉及宗教对立的冲突。在精密武器与网络战争时代,持续不断的宗派冲突可能是灾难性的。

尽管国际法的具体细节仍将无休止地争论下去,但我们可以——而且必须紧急——此时此刻就通过一部全球宪章。这样一项契约至少应当列明各方都能同意遵守的基本行为规则,并授权由一个确有能力执行的第三方负责实施。

在试图化解政治与文化冲突时,我们常常诉诸个人道德与基本的人类体面。其假设是,只要每个人都尊重他人信奉自身宗教的权利,我们的许多问题便会消失。事实上,此类冲突往往难以化解,因为有些习俗和做法彼此之间根本不相容。

请设想两个社会。在其中一个社会,主流宗教要求所有人靠左行驶;在另一个社会,所有人则必须靠右行驶。若两者永远分处于各自的岛屿上,便会和平相处。但随着全球化以及人员在这两个岛屿之间的流动,冲突的种子便已播下。

社会可以通过战争与统治延续此类冲突,也可以同意共同遵守一套准则。某些一方可能需要为其所做出的牺牲获得补偿;或者各方可能需要在某些问题上作出让步,以换取在其他问题上的有利条件。这正是谈判与妥协的意义所在,除了持续的冲突之外,别无其他选择。

妥协很少是轻而易举的,尤其是在利益与身份相互交织之处。但鉴于全球化已取得如此大的进展,我们不能只是固守自身的领域并寄希望于最好的结果。长期以来一直引领制定全球规范的美国,正退缩到一道心理之墙的背后。我们需要普通公民、公民社会成员,乃至宗教领袖认识到开展全球合作的必要性,并要求政策制定者主动作为。

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