距离巴黎谈判仅剩一年，届时世界各国将制定一项新的国际气候协定。此时，在利马，来自世界各地的代表正讨论各自的国家承诺与贡献，而这些将在很大程度上决定2015年这项协议的雄心水平。
在追寻通往具有韧性、实现脱碳的经济之路时，我们必须牢记，巴黎协定将为2020年之后的时期确立框架。在此之前会发生什么？
科学告诉我们 ，即使采取非常积极的减缓行动，我们也已锁定了接近比工业化前水平高1.5°C的升温。热浪、干旱、风暴及其他极端天气等气候变化影响或许无法避免。
显然，我们不能等着以后再应对这些风险。显然，我们必须投资于韧性，而且必须现在就行动。
我们正处于灾害成本曲线这根“曲棍球杆”的底部，而后续成本可能急剧攀升。自然灾害造成的 经济损失 已从20世纪80年代平均每年约500亿美元，增至过去十年每年略低于2000亿美元。气候变化和快速城市化只会继续推高成本。
以 沿海城市为例。我们知道，每个月都有数千人迁入城市。预计到2050年，城市人口将占全球人口的三分之二，其中大部分增长将集中在快速发展的发展中国家。在这些城市里，人们往往最终住进得不到公共服务覆盖的非正规住区，生命与生计面临风险。
据估计，到2050年，全球平均洪灾损失将增长九倍，从2005年的每年60亿美元增至每年520亿美元。这一预测只考虑了人口增长、财产价值上升等社会经济因素。若再计入海平面上升和地面下沉带来的风险，如果城市不采取适应措施，大型沿海城市的全球洪灾损失每年可能高达1万亿美元。
然而，大多数城市并未准备好应对海平面上升，以及更温暖的世界带来的其他极端情况；这些情况会使未来城市洪灾更加严重。城市和国家必须按照升温1.5°C的情景进行规划，并投资于韧性、备灾和结构性防护措施。现在就开始。
处于另一端的是小岛屿国家——它们的人口往往比一般城市还少。在岛国，有时一场灾害就能压垮整个经济。格林纳达便是如此：2004年伊万飓风造成的破坏带来相当于GDP 200%的损失。萨摩亚也曾如此：2009年海啸造成的损失约相当于其GDP的120%；仅仅三年后，气旋又造成约相当于其GDP 30%的损失。任何经济体都无法在愈发频繁地应对这类挫折时实现增长。
在世界银行集团，我们深知投资于韧性是明智之举。作为金融机构，保护我们在客户国的投资免受自然力量侵袭，符合良好的商业逻辑。作为发展银行，对捐助方履行受托责任也是我们的职责。
与天气有关的事件已占这些损失的近四分之三。随着气候模式变化，成本将迅速增加。因此，我们在三年内将气候适应与韧性投资从23亿美元增加到29亿美元。我们致力于减少资源分散，以提高成效并减轻伙伴政府的负担——这一问题对小岛屿国家尤为重要。我们也在努力将气候韧性和灾害韧性融入我们所做的一切。自7月1日起，所有由国际开发协会（IDA）——我们面向最贫困群体的基金——资助的项目均已接受灾害和气候风险筛查，我们也正在为IDA贷款制定一项韧性指标。
事实是，在一个我们已被锁定在升温1.5°C轨道上的世界里，韧性与发展密不可分。展望未来十二个月，国际发展与气候谈判将接踵而至，从 仙台，到 亚的斯亚贝巴，再到 巴黎 ——我们迎来了独特的机遇。我们必须将韧性纳入2015年后发展框架，并发出明确、一致的政策信号，支持韧性发展。
本文最初刊载于 世界银行《气候变化博客》。 本文发表并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：Rachel Kyte是世界银行集团副行长兼气候变化特使。
图片：2014年5月7日，在马赛附近的罗讷河口圣路易港附近，可见发电风车涡轮机。路透社/Jean-Paul Pelissier。
