鉴于经济不平等不断加剧,许多观察人士可能会认为,美国人希望通过实行更具累进性的税制来缩小收入差距。这种假设并不成立,因为去年12月,美国国会通过了一项影响广泛的税收法案,至少在短期内将使高收入家庭获得不成比例的好处。
根据《综合社会调查》,尽管美国的收入差距不断扩大,美国人对再分配的支持数十年来一直没有变化。约翰·斯坦贝克据称曾说过:“社会主义从未在美国扎根,因为穷人认为自己不是受剥削的无产阶级,而是暂时落魄的百万富翁。”
那些认为社会应为成员提供平等机会、任何努力工作的人都能沿着社会经济阶梯向上攀登的人,会认为再分配既无必要,也不公平。毕竟,平等机会论者认为,如果每个人都从同一起点出发,那么不好的结果必定源于个人自身的失误。
这一观点与大多数美国人的看法相近。根据《世界价值观调查》,70%的美国人相信穷人能够靠自己摆脱贫困。这与欧洲的态度形成鲜明对比,只有35%的欧洲人持相同看法。换句话说,大多数欧洲人认为穷人是不幸的,而大多数美国人则认为他们懒惰。这或许是欧洲国家比美国支持更慷慨、成本也更高的福利转移支付的原因之一。
美国人对社会流动抱有根深蒂固的乐观看法,这些观点植根于美国历史,并因移民白手起家、由贫转富的故事而得到强化。但如今,美国人对社会流动的信念更多建立在神话之上,而非事实。
根据调查研究,我和同事最近开展并分析了这项研究。美国人估计,在收入最低档的儿童中,有12%会在退休时进入最高收入档。美国人还认为,如今生活在贫困中的儿童,只要努力工作,成年后仍留在贫困中的比例仅为22%。
实际数字分别是8%和33%。换言之,美国人高估了向上的社会流动,也低估了贫困代代相传的可能性。他们还认为,如果人人都努力工作,那么白手起家、实现成功的美国梦就会更接近现实。
欧洲受访者对社会流动更加悲观:与美国人不同,他们高估了持续贫困的可能性。例如,法国、意大利和英国受访者分别表示,低收入家庭的儿童中有35%、34%和38%会继续贫困,而实际比例分别为29%、27%和31%。
人们对社会流动的看法并非在不同政治立场或地理区域之间都一致。例如,在美国和欧洲,自称在经济政策问题上持“保守”立场的人认为,所有儿童都享有平等机会,本国的自由市场经济也是公平的。
自称在经济问题上持“自由派”立场的人则持相反看法。他们支持政府干预,因为他们认为,任由市场自行运作并不能保障公平,甚至可能加剧不平等。
另一个更引人注目的规律是,在实际社会流动性较低的美国部分地区,美国人对社会流动过于乐观,包括东南部的佐治亚州、阿拉巴马州、弗吉尼亚州、北卡罗来纳州和南卡罗来纳州。在这些州,受访者认为社会流动性是实际水平的两倍以上。相比之下,在社会流动性较高的北部各州,受访者低估了社会流动性,包括佛蒙特州、蒙大拿州、北达科他州、南达科他州和华盛顿州。
作为研究的一部分,我们向参与者分享了有关欧洲和美国社会分层的数据。我们发现,自认属于自由派或保守派的人对这些信息的解读各不相同。例如,当看到有关社会流动性的悲观信息时,自由派对再分配政策的支持度进一步上升,例如支持公共教育和全民医疗保健。
相比之下,保守派依然不为所动。尽管他们承认社会流动性低会限制经济发展,但他们对政府干预和再分配的反感程度,与我们分享数据之前一样强烈。
我认为,保守派作出这种反应的部分原因是不信任。许多保守派深深鄙视政府;在美国和欧洲,保守派选民中只有17%表示他们信任本国的政治领导人。对政府总体持负面看法的保守派占80%;自由派中的这一比例接近50%。此外,很多保守派认为,减少不平等的最佳方式是降低企业和个人的税收。
但对政府的怀疑也可能源于一种看法:政治体系受到操纵,政治人物无法或不愿改善现状,因为他们已被既得利益集团“俘获”、陷入立法僵局,或受官僚主义掣肘。简言之,当保守派得知社会流动性低于自己的预期时,他们认为政府是问题所在,而非解决之道。正如J.D.万斯在其2016年的回忆录《乡下人的悲歌》中所指出的,如今美国右翼的许多人认为:“你成了失败者,不是你的错,而是政府的错。”
美国和欧洲的社会分化或许已经如此严重,以至于即使收到相同的信息,我们也会作出截然相反的反应。左派会希望政府发挥更大作用,右派则希望政府少管一些。显然,现实并没有这么简单。但可以肯定的是,人们对社会流动的看法,既与其意识形态和所处地域有关,也与自身处境有关。




