油价下跌对全球石油进口国而言是利好。但面对这个持续数十年的“大宗商品超级周期”似乎走到尽头、收入减少的局面，产油国适应得如何？这对全球经济又意味着什么？
世界银行经济学家在4月15日世界银行集团—国际货币基金组织春季会议前的一场 网络直播活动 中，就六个发展中地区的形势分享了见解。讨论聚焦于在增长放缓的环境中实现全球可持续增长这一挑战。
世界银行首席经济学家考希克·巴苏表示，全球经济增长率为2.9%，目前“处于平静状态，但这是略带威胁意味的平静……表面之下正在发生许多事情，因此令人感到不安和担忧，也让人看到可能出现重大转折和改善的种种可能。”
影响世界各国的因素之一，是油价和其他大宗商品价格大幅下跌。1月初，原油价格下跌55%，至每桶47美元。世界银行在1月预测，2015年将是一个“罕见的情况， 九项主要大宗商品价格指数全部 预计都会下跌”。
巴苏说：“总体而言，我们似乎正步入的低价阶段对世界有利。这将为全球GDP带来小幅但明确的提振。”不过，一些国家可能会受到冲击。
中东和北非地区的平均增长率预计为3%，但这一平均值掩盖了很大的差异，该地区首席经济学家尚塔亚南·德瓦拉詹表示。该地区约三分之一的国家是石油进口国，增长将有所加快。四个石油出口国——伊拉克、利比亚、叙利亚和也门——正处于冲突之中，经济增长均为负值；据该地区最新的 世界银行经济监测报告，该地区其他石油出口国的增长率也面临“大幅”下滑。
德瓦拉詹表示，这些情况的交织为该地区改革燃油补贴带来了“前所未有的机遇”；在一些国家，燃油补贴约占GDP的10%。
他说：“中东北非地区占全球GDP的3%，却占全球能源补贴的50%。我无需向在座各位说明，补贴会产生各种侵蚀性影响，远不止财政影响：它会导致污染、拥堵、地下水位下降，而且可以证明，它实际上会损害就业增长。”
油价和大宗商品价格下跌损害了非洲的经济增长。首席经济学家弗朗西斯科·费雷拉表示，世界银行将2015年的增长预期从4.6%下调至4%。根据最新一期的 《非洲脉搏》，油价和大宗商品价格下跌将对36个国家的贸易产生负面影响；这些国家拥有非洲80%的人口，占该地区经济活动的70%。报告称，尼日利亚较为多元化的经济预计将在2016年反弹，但低油价将继续拖累安哥拉和赤道几内亚等多元化程度较低的石油出口国。
费雷拉说：“当然，损失最大的国家是大型石油出口国。”他说，这些国家2015年的贸易损失约达40%，财政体系遭受了“非常大的冲击”，货币也出现贬值。
费雷拉说：“我们担忧的问题之一是对贫困人口的影响。”
首席经济学家汉斯·蒂默表示，俄罗斯经济衰退、油价下跌以及流入周边国家的汇款金额减少，对欧洲和中亚地区造成了显著冲击。该地区GDP增长预计将持平，主要是因为俄罗斯和乌克兰经济下滑。
蒂默说：“但这只是坏消息的一小部分。”他说，俄罗斯实际收入下降约14%。由于卢布贬值，来自俄罗斯的汇款也在减少。他说，这些收入损失伴随着财政压力加剧、建筑业及其他非贸易部门出现失业，以及银行业问题，也给社会保障网带来了挑战。
亚洲将从油价下跌中获益最多。根据一份新的 经济报告，南亚增长预计将从2015年的7%稳步升至2017年的7.6%；该地区目前是全球增长最快的地区。该地区所有国家都是石油净进口国。
南亚首席经济学家马丁·拉马说：“对该地区各经济体而言，形势非常有利。这是一个很好的机会……问题在于，该地区能否借此机会进一步推进能源价格改革，从而维持这一行业的增长？”
全球油价低迷将使东亚和太平洋地区大多数发展中国家受益，尤其是柬埔寨、老挝、菲律宾、泰国和太平洋岛国。据该地区最新的 经济简报，包括马来西亚和巴布亚新几内亚在内的燃料出口国将面临增长放缓和政府收入减少。
东亚与太平洋地区首席经济学家苏迪尔·谢蒂说：“该地区面临的最大风险是，全球复苏最终……成为全球复苏的新常态。”
大宗商品价格下行可能使拉丁美洲和加勒比地区遭受最大损失。代表首席经济学家奥古斯托·德拉托雷出席活动的该地区国家主任翁贝托·洛佩斯表示，该地区自2012年前后以来增长持续放缓。该地区平均增长率已从2011年接近5%降至预计2015年不足1%。洛佩斯表示，巴西今年的增长预计将接近持平。
一份新的 经济简报 指出，该地区增长放缓背后的主要力量“可以说是负面的外部冲击，主要源于中国经济放缓和大宗商品价格下跌”。随着大宗商品价格下跌导致盈利能力降低或风险上升，该地区曾经繁荣的投资活动——尤其是石油和矿产领域的投资——急剧萎缩。报告称，随着中国以较为温和的速度增长、大宗商品价格稳定在较低水平，拉丁美洲和加勒比地区需要适应“新常态”。
洛佩斯说：“这又回到了20世纪90年代末，当时我们没有大宗商品繁荣来拉动该地区。要适应新常态，所需的财政调整将会非常大。”
本文最初发表于 世界银行之声博客。
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作者：唐娜·巴恩是世界银行的一名顾问
图片：一名工人走过巴什石油公司在巴什科尔托斯坦共和国乌法西北部尼科洛-别列佐夫卡村附近油田的一台抽油机。路透社/谢尔盖·卡尔普欣
