为何新一轮债务危机可能迫在眉睫

A pedestrian holding an umbrella looks at an electronic board the stock market indices of various countries outside a brokerage in Tokyo, Japan, July 6, 2015. The euro and stock prices fell sharply in Asia on Monday after the Greeks had overwhelmingly rejected austerity measures demanded in return for bailout money, putting in doubt its continued place in the single currency. U.S. equity futures dropped around 1.4 percent while Japan's Nikkei shares fell 1.4 percent and MSCI's broadest index of Asia-Pacific shares outside Japan dropped 0.5 percent. REUTERS/Yuya Shino - GF10000149956
If policymakers waste time on trickle-down sophistry, the world may be headed for severe economic distress.Image: REUTERS/Yuya Shino
本内容由人工智能自动翻译。

华盛顿特区——世界大多数地区的经济增长正在加速。然而,全球债务总额与GDP之比已接近250%,高于近十年前全球经济危机爆发前的210%;尽管危机后许多重要经济体的监管机构已努力推动银行业去杠杆,情况仍是如此。这引发了人们对经济复苏可持续性的质疑,有人认为利率上升可能引发另一场全球危机。但这种情况发生的可能性有多大?

世界顶尖思想家和政策制定者审视过去一年发生的变化,并展望未来一年将由什么定义。

要回答这个问题,必须记住,债务既是负债,也是一项资产。在封闭经济中——而且我们并不欠外星人任何东西——总体债务与相应资产必然相互抵消。因此,真正重要的是债务和负债的构成;简单来说,就是谁欠谁什么。

例如,公共部门债务高企,意味着可能需要增税——这与美国共和党议员正在推动的税收立法方向相反——和/或提高利率(实际利率或名义利率,取决于货币政策和通胀)。如果债务主要欠外国债权人,利率风险还会叠加汇率风险。

对于私营部门债务,风险很大程度上取决于其类型:对冲型债务,债务人的现金流足以偿付所有义务;投机型债务,现金流只能支付利息;庞氏型债务,现金流甚至连利息都无法支付。已故美国经济学家海曼·明斯基曾解释,投机型或庞氏型债务所占比例越高,信心冲击引发突然去杠杆浪潮的风险就越大,而这股浪潮可能迅速演变为全面金融危机。

Image: 国际货币基金组织

无论是公共部门还是私营部门债务,期限结构也发挥着重要作用。期限越长,调整时间越充裕,信心冲击的风险也越低。

然而,尽管只关注简单的汇总数字意义不大,公共机构和私人研究人员往往恰恰这么做。以希腊债务危机的报道为例。媒体追踪了债务与GDP之比从2007年的100%升至今年180%的过程,却很少关注私营部门债务。事实上,随着外国公共债权人取代私人债权人、利率下调,希腊的整体债务虽仍然高企,但可持续性有所增强。其可持续性今后能否延续,部分取决于希腊GDP的走势——GDP是债务比率的分母。

评估中国债务时也犯了类似错误,而中国债务正是世界最为关注的问题。相关数字确实令人担忧:中国债务与GDP之比目前约为250%,私营部门债务约为GDP的210%。然而,按银行贷款和公司债券定义的私营部门债务中,约三分之二实际上由国有企业和地方政府实体持有。中央政府对这两者都拥有相当大的控制力。

对中国而言,最大风险可能在于影子银行领域,该领域缺乏可靠数据。另一方面,近年来私营部门债务比率上升的相当一部分,可能源于影子银行体系部分业务的“正规化”;这一趋势有利于经济稳定。

中国还有更多利好消息。中国的大部分债务以人民币计价;外汇储备接近3万亿美元,规模庞大;尽管近年来资本管制有所放宽,仍然有效。因此,中国领导人拥有可用于缓冲金融动荡的公共政策“弹药库”。

其他新兴经济体也存在一些令人担忧之处。但总体而言,局势相对稳定。尽管私营部门债务近期有所上升,其水平仍在可承受范围内。相对于GDP,公共部门债务的增幅也较为温和。

至于发达经济体,几乎没有理由相信日本的债务危机即将到来。在美国,受即将进行的税制全面改革影响,公共债务预计将增加;但至少在未来一两年,持续加速的经济增长会缓冲这一冲击。欧洲银行业持有的低质量资产可能阻碍其复苏,但不太可能引发金融危机。

简言之,短期内世界似乎不太可能面临债务危机。相反,当前形势似乎有利于资产估值持续上升,以及由需求驱动的增长。

尽管如此,地缘政治风险不容低估。市场往往对局部政治危机乃至更大的地缘政治挑战不以为意,但有些局势可能会失控。尤其是,朝鲜核威胁依然严峻,局势骤然升级可能加剧美国与中国发生冲突的风险。

中东仍是另一处严重不稳定因素。海湾地区的紧张局势已经加剧到这样的程度:伊朗与沙特阿拉伯发生敌对行动和/或沙特国内陷入动荡,都并非不可想象。在这种情况下,最终可能与美国发生冲突的会是俄罗斯。

即使没有这类重大地缘政治动荡——它会严重损害全球经济的短期前景——中长期仍有严峻风险迫在眉睫。收入不平等加剧,而数字时代技能与岗位之间的不匹配又使这一问题恶化;除非实施广泛而艰难的结构性改革,包括旨在遏制气候变化的改革,否则增长将受到阻碍。

只要地缘政治局势仍可控,政策制定者就应有时间实施所需的结构性改革。但机遇之窗不会永远敞开。如果政策制定者把时间浪费在涓滴经济学的诡辩上(美国目前正是如此),世界可能走向严重的经济困境。

授权与转载
世界经济论坛发布的文章,可依据《知识共享署名-非商业性使用-禁止演绎4.0国际公共许可协议》以及我方《使用条款》进行转载。 本文所表达的观点仅代表作者个人立场,并不代表世界经济论坛的观点。