想要一个更公平的社会?这位经济学家说他有答案

Wads of euro banknotes are stacked in a pile at the GSA Austria (Money Service Austria) company's headquarters in Vienna July 22, 2013. The GSA delivers new and collects old currency for the Austrian National Bank. REUTERS/Leonhard Foeger (AUSTRIA - Tags: POLITICS BUSINESS TPX IMAGES OF THE DAY) - BM2E97M13IL01
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欧洲的问题有多严重?

英国脱离欧盟以及其他国家民粹主义抬头的新闻每天见诸报端,人们很容易因此感到失望。如今,一些大胆构想者表示,他们找到了答案:成立一个新机构,其年度预算相当于欧洲国内生产总值的4%,用于研究、创新、教育、可持续增长以及移民融入。

法国经济学家托马斯·皮凯蒂牵头组建了一个由经济学家、政治家和历史学家组成的联盟,他们共同撰写了一份50页的宣言,呼吁提高企业税和个人税,筹集约为欧盟现有预算四倍的资金。这笔钱将用于成立欧洲议会,以实现“立即取得进展”,弥合他们所称正威胁该地区的“有害分裂”。

为欧洲增加税收收入——四项新税Image: TDEM

“英国脱欧以及多个成员国选出反欧洲政府之后,我们已无法再像从前那样继续下去,”签署者写道。“欧洲必须建立一种新模式,确保公民获得公平且持久的社会发展。”

2008年金融危机加剧了高收入者与低收入者之间的分化,此后不平等问题在全球议程上的重要性不断上升。尽管皮凯蒂的许多研究都探讨了这些主题,但问题的规模难以衡量,缩小差距的具体进展也一直缓慢。

报告作者表示,必须摒弃含糊而空泛的承诺,从全球化中获益的人必须承诺为公共产品提供资金。

他们的计划以四项泛欧洲税收为基础:一项针对大型企业利润,一项针对年收入超过20万欧元的个人,一项针对拥有超过100万欧元财富的人,此外还有一项新的碳排放税。

资金用途Image: TDEM

宣言称,对亚马逊、苹果、脸书、谷歌和微软等大型跨国企业提高征税,有助于筹集相当于欧盟国内生产总值约4%的资金,约为现行预算的四倍。

目前,税收收入在欧盟各国之间差异很大。计入社会缴款后,2017年欧盟平均税收收入约占国内生产总值的40%。法国和比利时的比例最高,接近50%;爱尔兰(24%)和罗马尼亚(26%)最低。

法国税收收入最高,爱尔兰最低Image: 欧盟统计局

该计划认为,建立共同税制将消除欧洲国家之间的税收竞争,从而减少纳税个人和企业迁往低税地区的可能性。

“税收正义要求建立一个主权性的欧洲议会,使其能够对大型企业和富裕纳税人征收统一税,”皮凯蒂在一则推文中写道。该计划“可以先由少数几个国家启动,再扩展到其他国家”。

世界经济论坛的包容性发展指数探讨了类似主题。该指数旨在作为国内生产总值的替代指标,衡量发展、包容性和代际公平,并力求量化可逐步改善的领域。

2018年,挪威是表现最佳的发达经济体,欧洲国家占据排名前列。在七国集团经济体中,德国排名最高,位列第12,其后是排名第17的加拿大、第18的法国和第21的英国。美国排名第23,日本排名第24。

量化包容性增长Image: 世界经济论坛

据世界经济论坛称,挪威是全球收入不平等程度最低的国家,这得益于支持教育和创新的一系列政策。挪威也受益于自然资源,将石油和天然气收入注入主权财富基金,为其经济未来提供保障。

皮凯蒂表示,如果欧洲主要国家决定迈出这一步,他为欧洲制定的宏大计划可能在几个月内付诸实施。

然而,该计划需要各国的政治支持,而在实践中,各国可能难以就共同税制达成一致。

“建立一个共同的政治空间,将使公民能够围绕欧洲重写共同叙事,”签署者写道。“该项目旨在通过营造欧洲共同体意识,打破欧洲的僵局。”

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