过去20年为研究拉美不同经济模式的成败提供了一个很好的样本。尽管赢家众多，但委内瑞拉显然是输家；该国挥霍了自身的天然优势，如今正面临人道主义危机。
委内瑞拉当前的经济和社会失序，要求该国重新与国际金融机构接触，以帮助恢复经济中的正常市场机制。尽管这种做法在意识形态上令现任领导层难以接受，但务实的方针或可为这个陷入混乱的国家解锁数十亿美元援助和债务减免。
委内瑞拉走过了一条崎岖的经济道路，而墨西哥、哥伦比亚、智利等国则实现了稳步增长，并在坚持市场路线的同时建立了完全的金融独立。它们从海外借款时可以按自己的条件行事——以美元计价的10年期债券利率在3%至4%之间，仅为委内瑞拉当前融资成本的一小部分。
拉美的孤狼
毫无疑问，这些低成本体现了这些国家多年有效的金融政策。这些政策包括稳健的宏观经济管理、对基础设施和人力发展的有效投资、推动经济多元化、支持市场机制，以及持续努力扩大本地储蓄池，减少对外国资本的依赖。委内瑞拉可以效仿。
重新接触国际社会后，委内瑞拉应能获得大量国际援助，以满足人道主义需求并支持经济转型。仅仅启动这一进程，数周内就可能解锁数十亿美元援助——附带的条件极少——帮助委内瑞拉应对紧迫需求。
然而，若委内瑞拉与国际货币基金组织和世界银行就一项详细的中期经济计划达成协议，所获援助可能大幅增加，而这将需要数月艰苦谈判。达成协议后，委内瑞拉或可通过新贷款和官方支持的债务重组操作相结合的方式，获得数百亿美元支持。
国际货币基金组织在债务重组方面提供的援助，对委内瑞拉尤其有吸引力。未来五年内，委内瑞拉有超过300亿美元的外债到期，因此通过与债权人自愿达成安排，推迟或减少这些现金流出，将使该国获益良多。
国际货币基金组织可为增长提供喘息空间
对于还记得20世纪80年代国际货币基金组织曾维护国际银行业利益的人来说，这项建议或许令人意外。但此后，国际货币基金组织的政策已经转变。该组织及其主要七国集团股东明白，走出危机的国家需要足够的喘息空间才能恢复增长。至于私人债务，委内瑞拉民众与国际货币基金组织拥有共同利益：推动广泛而成功的债务操作，以保留该国现金并支持经济和社会稳定。
国际货币基金组织在援助希腊方面的作用——更不用说近年来对乌克兰和牙买加的援助——都应作为借鉴。在这些案例中，各国获得国际货币基金组织贷款的条件都是进行全面债务重组。债权人向这些国家作出了重大财务让步，因为他们意识到，如果不配合，结果就会是无序违约。委内瑞拉也可以这样做：不进行债务置换，就没有国际货币基金组织的支持——这是帮助一国争取公平协议的有力工具。
委内瑞拉的债务情况极其复杂，涉及主权债券和贷款，也涉及国有石油公司PDVSA的债券和贷款。不过，历史告诉我们，只要有决心，就有办法：2006年，在七国集团支持的一项联合国决议的帮助下，伊拉克重组了萨达姆·侯赛因时期的债务；该决议保护了伊拉克的油轮。若委内瑞拉重新融入国际社会，就会发现国际社会强力支持其进行债务重组。
话虽如此，国际接触并非自助式菜单。一个国家不能只挑自己喜欢的部分——拿现金和债务减免，却不接受改革。国际货币基金组织提供支持的条件应是委内瑞拉官员为该国制定一项基于可持续财政和货币政策的新经济计划。经济计划还可能涉及其他改革，例如逐步将对国家运作并非至关重要的公司私有化，在国内外解决争端，并恢复政府运作的透明度——尤其是PDVSA的运营透明度。
任何国家一想到自己的经济决策将须经外国专家批准，都会感到痛苦。然而，面对在当前经济混乱中继续受苦，或由外部机构帮助制定并监督一项新经济计划、为期数年的选择，大多数民众很可能会选择后者。
该地区其他国家的经验表明，一旦经济重回正轨，国际货币基金组织就可以得到偿还，监督人员也可以回国——这只是暂时的安排。乌戈·查韦斯的革命计划已经失败，委内瑞拉需要一种新模式，主动与邻国和国际机构接触。
