美国总统唐纳德·特朗普于周二发表了他的首份国情咨文。本月早些时候,皮尤研究中心的一项调查发现,约三成(31%)受访者认为今年的演讲比往年“更重要”,而18%认为其重要性较低(43%认为它与往年的国情咨文同样重要)。以下是根据该中心近期调查整理的公众对该国重要议题的看法:
1. 经济与就业:美国人对经济状况的看法比近年来更加积极。10月的一项调查发现,41%的美国人认为该国的经济状况“极佳”或“良好”,接近十年来的最高水平。公众对经济前景日益乐观,也反映在他们对特朗普和国会来年政策议程的看法上。根据本月早些时候进行的一项调查,改善就业状况、增强经济实力和削减预算赤字等经济议题,如今被视为不如几年前那么重要的政策优先事项。
近年来,公众对当地就业机会的看法也大幅改善。10月,有一半美国人表示,他们所在社区有大量就业机会——这是皮尤研究中心自2001年开展调查以来的最高评价。不过,尽管公众对就业前景更加乐观,认为家庭收入赶不上生活成本的美国人比例(49%)几乎没有变化。

2. 税收:公众对国会和特朗普最近通过的税法看法不一。认为该法将对自己和家人产生总体积极影响的人(29%),与认为其影响总体消极的人(27%)数量大致相当。三分之一的美国成年人预计该法不会对个人产生太大影响。对于该法将如何影响整个国家,公众意见也存在分歧:35%认为它会对国家产生积极影响,40%预计其影响总体消极。只有15%认为该法不会对国家产生太大影响。这些看法因党派和收入而异。收入较高者更可能认为自己会从新税法中受益。
3. 恐怖主义与全球威胁:防范恐怖主义仍是公众为总统和国会列出的首要事项之一,近四分之三(73%)的人认为这是一项头等优先事项。
美国人对打击ISIS行动的看法明显转趋积极。去年秋天,过半数美国人(55%)首次表示,在伊拉克和叙利亚开展的打击伊斯兰武装分子的行动进展顺利,高于一年前的31%;共和党人和倾向共和党的独立选民推动了总体增幅中的很大一部分。公众总体上支持这项行动(69%),但对于它是否显著改变了美国遭受恐怖袭击的可能性,美国人的看法不一。持民主党立场的民主党人及倾向民主党的选民中,有46%认为这项行动没有带来太大变化;持共和党立场的共和党人及倾向共和党的选民中,这一比例为47%。(注:下文所有党派数据均包括倾向该党派的选民。)
根据2017年10月进行的一项调查,两党多数人都认为,ISIS、朝鲜核计划以及来自其他国家的网络攻击对美国构成“重大威胁”。但对于其他被视为威胁的事项,党派间存在分歧。例如,民主党人认为俄罗斯的实力和影响力构成重大威胁的可能性远高于共和党人(63%对38%)。关于俄罗斯的看法出现如此大的党派差距,是在2016年总统大选后才开始的。在此之前的数年里,共和党人和民主党人对俄罗斯构成的威胁总体看法相近。

4. 外交政策:公众在是否认为美国应该“积极参与世界事务”,还是应该“少关注海外问题,把精力集中在本国问题上”这两种主张之间,意见势均力敌(各占47%),这是2017年7月一项调查的结果。支持美国参与全球事务的比例已从2014年的35%上升;那是上一次提出这个问题的年份。这个问题上已出现党派差距:民主党人越来越倾向于认为美国应在全球发挥积极作用(持此观点者占56%,高于2014年的38%)。
谈到在全球事务中处理与美国盟友的关系时,59%的美国人认为美国应考虑盟友的利益,即使这意味着需要作出妥协;36%认为,即使盟友强烈反对,美国也应遵循自身国家利益。74%的民主党人认为应考虑盟友利益;而在共和党人中,54%认为出现严重分歧时美国应遵循自身利益。
5. 移民:大多数美国人认为,移民凭借辛勤工作和才干增强了国家实力(65%),而不是认为移民通过占用就业机会和其他资源给国家带来负担。过去数年来,公众对移民的看法总体趋于积极。
当前移民辩论中的两个核心议题——幼年时被非法带入美国的移民身份问题,以及扩建美墨边境墙——在公众中的支持模式截然不同。近四分之三的美国成年人(74%)赞成向幼年时被非法带到美国的移民授予永久合法身份,只有37%赞成大幅扩建美墨边境墙。
在这两项政策的看法上,党派间存在显著差异。不过,共和党人和民主党人在是否扩建边境墙的问题上立场相反(72%的共和党人赞成,85%的民主党人反对);但在民主党人和共和党人中,赞成向幼年时非法来到美国的移民授予永久合法身份的人都多于反对者(共和党人中50%、民主党人中92%赞成)。

6. 贸易:在围绕已有25年历史的《北美自由贸易协定》(NAFTA)进行谈判之际,美国人总体上对这项贸易协定持积极看法。根据10月的一项调查,大多数美国人(56%)总体认为该协定对美国有利。但共和党人比民主党人更可能认为该协定对美国不利(54%对18%),也更可能认为它让墨西哥比美国受益更多。近年来,两党对自由贸易协定的总体评价渐行渐远,共和党人的看法总体上变得更加负面。
7. 医疗保健:尽管国会共和党人一再试图废除2010年通过、名为《平价医疗法案》的医疗保健法律,但认为该法对美国产生了积极影响的美国人多于认为其产生了消极影响的人(44%对35%),这是12月进行的一项调查的结果。自2013年以来,认为该法对国家产生积极影响的美国人比例上升了20个百分点。
同一项调查发现,69%的美国人认为联邦政府应发挥重要作用,确保民众能够获得医疗保健服务。然而,只有36%认为政府在确保医疗保健服务可及性方面做得非常好或比较好,低于2015年的56%。

8. 监管:半数公众表示,政府监管企业是保护公众利益所必需的;45%则认为,监管通常弊大于利。多年来,公众对此问题的看法一直不一,党派分歧也日益扩大。民主党人对企业监管的支持度如今高于20世纪90年代和21世纪初的大部分时期。截至2017年7月,三分之二的民主党人(66%)认为政府监管对于保护公众利益是必要的,而持相同看法的共和党人仅占31%。谈到政府在具体议题上的作用,例如确保食品和药品安全,绝大多数人认为政府应“发挥重要作用”。
9. 环境:虽然两党对特朗普和国会首要政策事项的某些评价看法一致,但气候变化与环境是分歧最严重的议题之一。近七成民主党人(68%)认为应将应对气候变化列为首要政策重点,比持这一看法的共和党人比例(18%)高出50个百分点。81%的民主党人认为保护环境应是首要事项,而共和党人中持相同看法者仅占37%。
在环境法律与法规问题上,党派差距也日益扩大。2017年7月,77%的民主党人表示,更严格的环境法律和法规值得付出代价;而58%的共和党人认为,此类法规会导致就业岗位流失过多并损害经济。
10. 种族关系:特朗普就任总统近一年之际,多数美国人(60%)表示,他当选使美国的种族关系恶化。三成受访者认为特朗普当选对种族关系没有影响,只有8%认为他的当选改善了种族关系。2016年特朗普刚当选后,近半数共和党选民(48%)表示,他们预期他的当选会改善种族关系。约一年后,只有17%的共和党人认为情况有所改善。与此同时,约八成民主党选民(83%)认为特朗普当选使种族关系恶化,这与2016年11月预期他的当选会导致种族关系恶化的比例(81%)相差不大。
公众对国内种族关系整体状况的看法仍是负面多于正面。如今,只有38%认为种族关系总体良好,56%认为总体糟糕。




