伦敦，10月16日（汤森路透基金会）——一项针对女性在人口超过1000万、数量不断增加的城市中处境的首个国际专家调查显示，开罗是全球对女性而言最危险的特大城市，而伦敦最为安全。
汤森路透基金会对19座特大城市中研究女性议题的专家开展调查，询问女性受到性暴力和有害文化习俗侵害的保护程度，以及她们能否获得优质医疗、金融服务和教育。
开罗是阿拉伯世界人口最多国家的首都，在全球排名中情况最差；其后依次是巴基斯坦的卡拉奇、刚果民主共和国的金沙萨，以及印度首都新德里。
伦敦被评为对女性最友好的城市，其次是东京和巴黎。
开罗的女性权利活动人士表示，延续数百年的传统使这座城市对女性而言举步维艰，歧视现象十分普遍。
“我们仍处在一个保守的国家环境中，在女性议题和女性法律领域，很难采取任何激进的进步举措，”总部位于开罗的活动团体“女性与记忆论坛”联合创始人奥迈玛·阿布-巴克尔说。
“这座城市的一切对女性来说都很艰难。我们看到女性在各方面都在挣扎。哪怕只是在街上走一走，她们也会遭到骚扰，无论是言语还是身体上的，”知名埃及记者、女性权利活动人士沙希拉·阿明说。性骚扰。
当受访者被问及女性能否在没有遭受性暴力风险的情况下生活时，德里和圣保罗被评为情况最差的城市；性暴力包括强奸、袭击或骚扰。
2012年，一名女性在德里的一辆公交车上遭轮奸致死，引发了一波公众抗议，也使这个世界人口第二多的国家中许多人不再对女性遭受的待遇漠不关心，并促使政府加重对性犯罪的处罚。
此后，媒体报道、政府宣传活动和公民社会项目激增，提高了公众对女性权利的认识，也鼓励受害者举报侵害行为。
2015年，印度当局记录到每小时发生四起强奸案。
“即使在德里轮奸案之后，我们仍看到性暴力案件不断增加。迄今采取的所有措施都值得欢迎，但还远远不够，”支持强奸受害者的慈善机构 Shakti Vahini 的律师里希·坎特说。
“这些强奸犯之所以作案，是因为他们知道自己不会被抓到。因此，强化警方和法院的能力，以有效调查、起诉、定罪和惩罚，是关键所在。”
在圣保罗，女性越来越多地利用社交媒体谴责性暴力。作家克拉拉·阿韦尔布克就是其中之一；她在8月遭一名出租车司机性侵后发起了线上行动。
今年，Datafolha 为巴西公共安全论坛开展的一项民调发现，三分之一年龄在16岁及以上的巴西女性在前一年遭受过身体、言语或心理暴力，但其中52%没有报告此事。
“我在巴西从未遭受过如此严重的侵犯，”阿韦尔布克对汤森路透基金会说。“我说的不只是身体上的强奸。在伦敦、纽约，我感到非常自在，因为他们把我当作一个人。这里的人对待你，连把你当作一个人都不如。”
伦敦最佳，东京最安全
当受访者被问及女性能否便捷地获得医疗服务，包括掌控自身生殖健康时，秘鲁的利马排名最差。
在秘鲁，除为挽救母亲生命外，堕胎均属违法；该国青少年怀孕率很高。
饱受冲突困扰的金沙萨，暴力事件不断增加，令人担忧两代人之前造成数百万人死亡的内战会重演；在女性接受教育、拥有土地和获得金融服务方面，这座城市排名最差。
排名另一端的是伦敦，它被评为最佳城市，这得益于英国免费且全民享有的国家医疗服务体系；伦敦在经济机会方面也位居榜首。
伦敦市长萨迪克·汗表示，如今女性在伦敦社会各个层面都发挥着引领作用——从公共服务、艺术、政治、科学到商业领域——但仍有更多工作要做。
“作为一座城市，我们取得进步的速度还不够快，”他对汤森路透基金会说。“我们必须加倍努力，消除阻碍女性成功的各种障碍，释放她们的全部潜力。”
在性暴力和骚扰方面，东京被评为最安全的城市，不过一些女性权利活动人士表示，性暴力仍是一个被掩盖的问题。
莫斯科在多项指标上胜过纽约；仅按文化习俗评判时，莫斯科被评为对女性最友好的城市，这或许是对其自诩平等主义的苏联历史的一种认可。城市丛林。
随着城市迅速扩张、未来日益城市化，汤森路透基金会开展了第七次年度民意调查。预计到2050年，66%的人口将居住在城市地区，高于目前的54%。
联合国表示，自1990年以来，特大城市数量已增至原来的三倍，达到31座，其中中国有6座，印度有5座；联合国预计，到2030年这一数字将升至41座。该调查仅在各国最大的城市开展。
活动人士表示，了解并为未来几年城市化的关键趋势做好准备，对于实现联合国最新一组全球目标至关重要，这些目标旨在到2030年消除贫困和不平等。该调查依据联合国目标设计。
城市联盟（Cities Alliance）主任比利·科贝特表示，2030年议程能否成功，在很大程度上取决于女性在各种规模城市中发挥的作用。城市联盟是一个致力于减少城市贫困、推动城市在可持续发展中发挥作用的全球伙伴关系组织。
“不能想当然地认为女性有机会充分发挥作用并担当领导角色；这需要可靠的数据、稳健的政策，以及城市领导者采取果断行动，”科贝特对汤森路透基金会说。
这项针对380人的调查于6月1日至7月28日通过线上和电话进行，在19座城市中每座城市询问20位专家，回应率为93%。调查结果以每座城市至少15位专家的意见为依据。
受访者包括援助领域专业人士、学者、医疗工作人员、非政府组织工作人员、政策制定者、发展领域专家和社会评论员。
