小岛屿发展中国家共包括39个国家和18个地区——它们彼此差异很大，但都面临气候冲击的共同脆弱性。
数字化转型正日益被视为增强气候韧性的一条潜在途径。
以下五项机遇和经验，可供其他国家借鉴，它们来自小岛屿发展中国家在气候韧性数字化转型方面的实践。
数字发展不能脱离经济和政治的背景而独立存在，小岛屿发展中国家（SIDS）及其面临的共同气候冲击脆弱性便是一个关键例证。它们的多样性加上这一更广泛的背景，使这些国家有望成为灯塔，为其他推进数字化转型的国家提供指引。
小岛屿发展中国家是一个力量不容小觑的群体，共包括39个国家和18个地区，但它们彼此差异很大：其中23个为高收入国家，12个为中低收入国家，8个为最不发达国家（LDC），4个为自然资源丰富的国家，其他国家则地处偏远、四周被大洋环绕，有些国家与其他小岛屿发展中国家或非小岛屿发展中国家接壤。
例如，圭亚那在发现石油后，近几年经济规模增长了两倍，并于2022年被重新归类为高收入国家。与之形成对比的是所罗门群岛，该国人口规模相近，是太平洋地区的一个最不发达国家，在最新的人类发展指数中排名第156位。
借助数字化转型提升气候韧性
在小岛屿发展中国家的多样性之中，该群体的一个共同特征是，它们受气候变化和外部冲击的影响尤为严重。作为回应，我们看到一种统一的声音正在形成：数字化转型能够增强应对日益严重的灾害及其他冲击的韧性。
小岛屿发展中国家作为一个集体，有真正的机会发挥自身力量，共同思考并塑造数字发展议程，而这一议程也惠及绝大多数发展中国家。由于积极成效会留下可供借鉴的成功经验，因此有真正的机会总结可付诸实践的经验，以加快条件相似国家的发展。小岛屿发展中国家有望成为立足具体情境的数字发展的先行者。
例如，有50个非小岛屿发展中国家的人口规模与之相近；它们为实现增长做了什么，这些做法又如何适用于小岛屿发展中国家？那些同时属于最不发达国家的小岛屿发展中国家，能否为其余45个非小岛屿发展中国家的发展路径提供经验？正是小岛屿发展中国家的这种异质性，提供了独特机遇，使人们能够理解可持续变革的促成因素，并拥有推动可规模化有效做法的能动性，从而与小岛屿发展中国家及全球共同塑造数字发展议程。
小岛屿发展中国家数字化转型的5项经验
这些数字发展方面的机遇与经验正逐步成形，供其他国家效仿。以下是其中五项最为重要的内容：
1. 避免供应商锁定：数字公共产品（DPG）为小岛屿发展中国家提供了避免供应商锁定的机会，并有助于形成一类新兴的可重复使用技术，满足其自身及其他国家的需求。例如，特立尼达和多巴哥使用的MOSIP（一套数字身份系统）以及多米尼加共和国使用的XRoad（在各组织之间提供安全数据交换）均基于一个通用的互操作性与灵活性框架。一篇近期论文由卡内基印度分部撰写，就如何将数字公共产品作为面向社会规模的公共资源加以利用，提出了一些见解。
2. 与生态系统参与者共同设计解决方案：数字公共基础设施方案为提供更优质的公共服务、建设更具韧性的机构提供了巨大机遇。但这一方案需要针对较小的人口规模进行共同设计，并配备相应的控制措施，以维护国家数据的主权、安全和隐私。数字公共基础设施保障措施确立了全球和国家层面的愿景，旨在推动数字公共基础设施的发展走向，使其朝着更安全、更具包容性的社会迈进。
3. 投资于韧性建设：用于韧性建设的数字发展融资必须充分考虑小岛屿发展中国家面临的气候相关风险状况，以便提供更好的可负担融资渠道。催化性融资例如，由Co-Develop、数字公共基础设施中心、美洲开发银行和联合国开发计划署在加勒比地区推出的相关融资，就是各方伙伴携手合作的良好范例。
在近期举行的小国数字论坛（DFOSS）部长级圆桌会议上，新加坡和巴布亚新几内亚等部分小岛屿发展中国家领导人，以及卢旺达等非小岛屿发展中国家，一致认为，在更广泛的全球讨论中，必须让它们的声音被听到，尤其是在人工智能等新兴领域；首先，它们可以作为知识贡献者，供其他国家学习借鉴；其次，它们的声音可以反映自身的具体需求。
4. 实施循证治理：小岛屿发展中国家的数字化成功，需要良好的政策研究以及充分考虑经济和政治背景的工作流程。小岛屿发展中国家往往数据匮乏、研究不足，且单一解决方案无法适用于所有国家。成功将源于一种去政治化、以证据为基础的方法，这种方法应承认小岛屿发展中国家的多样性。
5. 开展合作：数字合作与国际法至关重要。以网络安全为例，它正迅速成为首要任务，而目前有60%的最不发达国家尚未制定国家网络安全战略。合作对小岛屿发展中国家至关重要。在这方面，联合国开发计划署与国际电信联盟正在共同推出一项网络发展与能力建设联合计划，以构建安全且具有韧性的数字生态系统。同样，由特立尼达和多巴哥政府主办、联合国开发计划署加勒比地区机构参与的加勒比数字支持设施已达成共识：数字化转型需要全国范围内的集体治理和区域合作，以促进人员、货物和服务跨境流动。
本周，小岛屿发展中国家将在安提瓜和巴布达齐聚一堂，相关讨论将为未来多利益攸关方行动指明方向，以弥合数字、数据和创新方面的鸿沟。小岛屿发展中国家的参与者在这些倡议中发挥了关键作用，确保小岛屿发展中国家拥有治理和建设其数字公共基础设施及数字经济的自主权与能力，且一切以其人民为本、与其人民共同推进。在成为小岛数字国家的过程中，小岛屿发展中国家不仅能够加快自身的发展进程，还能成为灯塔，帮助其他国家引导我们的全球社会迈向更加绿色、更具包容性和更可持续的共同未来。
