全民基本收入落地苏格兰
格拉斯哥、爱丁堡、法夫和北艾尔郡等苏格兰城市的居民或将很快每月领取一笔无条件发放的款项,这是多项全民基本收入试点计划,目前正在地方政府支持下进行探索。
尽管这一理念仍处于起步阶段且争议不断,但它已获得25万英镑(近33.45万美元)的公共资金,用于资助可行性研究。相关城市须在2018年3月下旬前提交申请。
在一个工作岗位日益被机器取代的世界里,领导人已开始认识到,福利保障网需要改变。全民基本收入的支持者认为,定期无条件发放一笔金额虽少但稳定的资金,可以帮助许多人重新站稳脚跟,甚至鼓励他们投资新的商业构想。
在苏格兰,一些人批评政府参与其中,因为政府并无试行完整基本收入制度所需的税收和福利权限。不过,政治光谱两端的人士都参与讨论了这一提议。该方案需要预先投入资金,但通过取代失业救济,可能带来可观的节省。
在一场经济学家会议上,苏格兰首席部长尼古拉·斯特金说:“这或许最终证明并非解决之道,也可能不可行。但随着工作方式正以如此快的速度变化,我认为我们必须做好准备,以开放的心态看待各种不同方式,帮助个人充分参与新的经济。”
苏格兰并非首个考虑全民基本收入的国家。2017年,世界各地推出了多项试验——包括肯尼亚、芬兰、加拿大和加利福尼亚州等地。加利福尼亚州的相关工作由硅谷规模最大的初创企业加速器Y Combinator牵头,该机构正着手启动一项大规模研究,研究将依据去年在奥克兰开展的小规模试点结果。
迈向机会平等
Y Combinator总裁萨姆·奥特曼发推文说:“在一个技术消除工作岗位的世界里,过上美好生活的成本将大幅下降……但如果没有基本收入之类的保障,我认为我们就无法真正实现机会平等。”
Y Combinator有富有的投资者支持,而政府在使用纳税人资金时则面临更严格的审视。芬兰今年推出的试验赢得了全球赞誉,但也招致不少批评。该计划被形容为“不过是一场宣传噱头”,其设计也被称为“只不过是一种无条件失业福利”。
随着工作世界不断演变,私营领域的巨头和各国政府都在思考公共福利的未来,全民收入是一个颇具吸引力的构想。但问题仍在于,以这种方式支出的资金是否真的能让穷人受益,以及如何在实践中落实这一构想。在争议之中,苏格兰将在2018年成为值得关注的地方,因为获得政府拨款的城市将着手寻找答案。



