民族主义和移民对经济学意味着什么?

Police stands in front of supporters of the anti-immigrant Alternative for Germany (AFD), blocking the entrance to a property which was used by a German political art group to built a pared-down version of Berlin's Holocaust memorial next to the home of AFD senior member Bjoern Hoecke in the village of Bornhagen, Germany, November 22, 2017. Hoecke in January criticised the memorial in the centre of Berlin and said history should focus on German victims.REUTERS/Kai Pfaffenbach
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毫无疑问,移民为发达经济体带来了净经济效益,对于正经历退休潮的经济体尤其如此。但只要反移民情绪主导政治叙事,增长就会受损,而重新崛起的民粹主义力量也将愈发壮大。

发达经济体面临的核心挑战之一是增长放缓。过去十年间,发达经济体的增长率平均为1.2%,较此前25年3.1%的平均水平有所下降。

历史表明,经济增长放缓会使社会变得不那么慷慨、不那么宽容、不那么包容。因此,过去十年增长乏力,很可能助长了一种有害的民粹民族主义的兴起,这种主义正在越来越多的国家扎根。

与二十世纪较为黑暗的几十年一样,当今的民族主义表现为对移民的强烈反对,并在较小程度上表现为对自由贸易的反对。更糟糕的是,当今这种有毒的民族主义将加剧催生其出现的经济放缓。

要将这一恶性循环转变为良性循环——即让更大的开放推动更快的增长——至少部分取决于能否使移民与包容性的民族主义形式相互兼容。

经济证据表明,就这一问题而言结论明确:移民对经济增长做出了重大贡献。此外,移民比以往任何时候都更为必要,因为发达经济体的人口老龄化和出生率下降,正在造成退休潮,而本国适龄劳动人口的规模不足以支撑这一局面。

例如,日本的劳动年龄人口自1995年以来一直在减少。在欧盟,2000年至2010年间,移民贡献了70%的劳动力增长。在美国,移民是劳动力持续增长的主要原因;如果美国只依赖本土出生的工人,其劳动力规模将萎缩。

增长更快是有益的,即便它必须养活更多人口,因为就业的移民会缴纳税款,用以支持养老金领取者和退休人员。总体而言,成为一个增长迅速、人口充满活力且不断扩张的国家,远比像日本那样人口日益减少的国家要好得多。

此外,除了扩大劳动力规模,移民实际上还通过提高生产率(即每位工人的产出)推动了人均GDP的增长。原因在于,移民更有可能具有创业精神,并创办新企业。

以德国为例,2015年,持外国护照者创办了44%的新企业。在法国,经合组织估计,移民的创业活动多出29%(相较本土出生的工人),这与经合组织整体平均水平相近。在美国,移民申请专利的比率为2至3倍本土出生公民的比率,且他们的创新成果也惠及非移民群体。

毫无疑问,移民扩大了整体“蛋糕”;但他们对蛋糕如何分配的影响又如何呢?在这一点上,证据不那么清晰。无疑存在赢家与输家。然而,总体而言,现有证据表明,移民并不会降低本土出生工人的工资。事实上,移民更有可能整体上提高工资水平。

近期一项研究(以法国为例)发现,移民就业占比每增加1%,在某一给定的省(département)内,本土出生工人的工资便提高0.5%。由此看来,除了增加劳动力规模并提升其生产率之外,移民往往还能补充本土出生工人的技能,帮助他们获得更高收入。

我的专业重点是经济学,因此我着重强调了增长的作用。但这显然并非民粹民族主义兴起背后的唯一因素。发达国家正在发生的文化变迁同样重要,甚至可能更为重要。例如,在美国,外国出生人口占总人口的比例已从1960年的5%上升至如今的约14%。正如哈佛大学的Yascha Mounk在其颇具洞见的新书《The People vs. Democracy》中指出,这是自美国上一次大规模反移民浪潮(即二十世纪初的“黄祸”论)以来的最高比例。

在其他发达国家,这一趋势相似,有时甚至更为剧烈。例如,瑞典外国出生人口占总人口的比例已从1960年的4%升至如今的19%,这一变化幅度远大于美国。

所有国家在移民问题上都面临一种选择。它们可以付出经济代价,选择更为排外的道路,也可以在更加开放中获得经济收益。但尽管公共政策有助于确保开放所带来的收益得以实现,我们也不应忽视其政治与经济局限性。

放眼政策解决方案之外,我们还需要确立一种文化期待:移民不仅带来多元视角,也应以公民身份融入新的国家。这意味着学习当地语言、尊重民族传统,以及——正如我在法国艾克斯-普罗旺斯举办的“Les Rencontres Économiques”会议上讨论这些议题时亲身所见——为国家足球队加油。

在美国,尤其应当朝着这样一种移民与包容性民族主义的愿景努力——其中也包括更好的足球队。

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