低成本航空公司让旅行大众化。机场也该尽到自己的责任了

AirAsia planes are seen on the runway at Kuala Lumpur International Airport August 19, 2014.
Image: REUTERS/Olivia Harris
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人员与货物的流动,即出行与运输,既是一项基本权利,也是全球经济的关键支柱。但没有航空旅行,这一切便无从实现。因此,让所有人都能负担得起航空旅行至关重要;航空公司、机场、监管机构、各国政府及相关利益方有责任携手合作,让这一目标成为现实。

我们该怎么做?很简单:让航空旅行变得可负担。航空公司率先采取行动,通过提高效率,自2000年以来将机票价格降低了近40%。这主要得益于飞机技术的进步,以及低成本航空公司(LCC)在亚太地区等地的兴起。事实上,在东盟内部,廉价航空如今占总运力的一半以上,让许多人得以首次乘飞机出行。

Image: 国际航空运输协会(IATA)

然而,并非所有人都尽到了自己的责任。在变革浪潮中,机场依然是抗拒改变的孤岛。过去十年里,航空公司和飞机制造商努力压低机票价格,而机场的每位旅客成本同期上涨了30%以上。许多机场还未能认识到,低成本航空公司(LCC)的需求与全服务航空公司(FSC)不同。无附加服务的航空公司需要简约的航站楼,以便实现简单、快捷、低成本的运营。

Image: 国际航空运输协会(IATA)

然而,机场运营商在规划机场时仍抱着“一刀切”的心态。他们没有意识到,并非每家酒店都是丽思卡尔顿,也并非每辆车都是劳斯莱斯。以规模取胜的品牌大有发展空间,例如沃尔玛、家乐福,当然也包括低成本航空公司。​面向大客流进行设计不仅能降低成本,还能促进增长,提高机场的吞吐量,并帮助机场获得更高的资本回报。

垄断有害

然而,机场几乎没有压力去改变观念或制定有竞争力的收费标准。许多机场处于垄断地位,导致收费和税费上涨,给航空公司带来不合理的成本负担,推高机票价格。

例如,马来西亚等国只有一家机场运营商,掌控着该国除一家之外的所有主要机场。缺乏竞争使机场运营商得以自行决定向航空公司收取的费用,并影响旅客须缴纳的机场税额。

这种“接受或走人”的心态降低了大多数人乘坐飞机的可及性,尤其影响依赖低成本航空公司的旅客。反过来,这会对垄断机场的客流量造成负面影响,并可能减少机场税和商业收入总额。旅游业和航空业也会受到损害,进而对更广泛的经济产生巨大连锁影响。

一个不太显眼却同样重要的结果是连通性下降。具有竞争力的机场会吸引航空公司​,并促使它们增加运力、开辟航线;缺乏竞争力的机场则会​ ​令航空公司望而却步。​更好的连通性有助于吸引全球企业,而机场受垄断的国家可能输给那些由市场驱动、能够提供更多目的地和更高航班频次的国家。

航空运输领域的垄断不只存在于机场运营商,也包括机场系统提供商。既然有更便宜、性能更好的替代方案,为什么要强制航空公司使用某一个系统?还应提高定价透明度,确保机场和机场系统提供商不会串通一气,人为抬高向航空公司收取的费用。

有人认为,垄断有助于机场运营商更好地发挥规模经济效益并配置资源。但在实践中,​情况通常恰恰相反。​其总体结果是拖累经济,尤其是那些高度依赖航空联系发展旅游业和贸易的贸易型国家。​

重新思考航空业,修订政策

​各国政府有两种选择:拆解垄断,促进机场运营商之间的竞争;或者出台政策,激励机场垄断企业依据客户——航空公司的需求,提高运营效率。

伦敦很好地展现了竞争加剧如何使一个地方受益。自BAA机场垄断结束后,航空公司在伦敦有了更多选择:这座城市有六座机场,分别由不同运营商管理。恰当的激励措施也发挥着重要作用。瑞安航空与斯坦斯特德机场签订了一份为期10年的协议,确保机场成本降低、设施效率提高,并提供相关激励;易捷航空则与盖特威克机场和卢顿机场保持着长期互利的合作关系。

垄断型航空公司行不通,垄断型机场也是如此。我们该停止假装缺乏竞争能带来垄断利润之外的任何好处,更别说真正降低成本了。只有竞争才能减少低效,让市场以合理价格获得所需服务。如果各国政府和其他航空业利益相关方真心致力于保障出行,就该终结垄断——趁垄断还没有扼杀我们。

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