全球主义已死,全球化万岁

Airline tycoon Richard Branson (L) and former U.S. vice-president Al Gore hold a globe in central London February 9, 2007. Branson announced on Friday a $25 million prize to the first person to come up with a way of scrubbing greenhouse gases out of the atmosphere in the battle to beat global warming. REUTERS Kieran Doherty (BRITAIN) - GM1DUOOSKJAA
What does 2019 hold for global cooperation?Image: Reuters/ Kieran Doherty
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尽管对全球主义的信念——即一种自上而下、旨在强加凌驾于国家主权之上的国际体系的阴谋——可能已经破灭,但全球化依然生机勃勃。因此,由强大民族国家构成的高效且富有韧性的国际秩序仍然至关重要。

2019年,全球合作能否最终摆脱停滞局面?国际社会近期就落实《巴黎气候协定》达成的“规则手册”似乎带来了一些希望。然而,民意调查显示,许多人仍担心全球经济衰退或重大地缘政治危机将考验国际体系的韧性。而该体系能否经受住考验,目前远未明朗。

就目前而言,国际合作面临的最大障碍或许是政治层面的。近年来,针对国际合作的反弹日益强烈,部分源于恐惧——许多国家的民粹主义政治领袖煽动了这种恐惧——即跨国“精英”正试图强加“全球主义”:一种“将新自由主义全球秩序置于国家利益之上的意识形态”。

但是,反驳这一论调的观点似乎正在获得支持。许多世界领导人认为,西方国家挥霍了其对国际体系的影响力,在缺乏明确终局目标的情况下,在政治和军事上干预他国事务。一些人还认为,全球精英只是假意追求社会经济变革,实际上却维持着一种使自身受益的现状。

许多人认为,然而如今,长期支撑全球秩序的纵向等级结构正受到横向网络日益增长的政治和经济影响力的冲击。人们常常声称,即便是美国,也已从支持多边体系转向破坏该体系。

但是,尽管对全球主义的信念——即一种自上而下、旨在强加凌驾于国家主权之上的国际体系的阴谋——可能已经破灭,全球化依然生机勃勃。正如历史学家尤瓦尔·赫拉利在其著作《人类简史》中所言,历史仍在“朝着全球统一的方向缓慢前进”。因此,由强大民族国家构成的高效且富有韧性的国际秩序仍然至关重要。

世界领导人并不质疑此类秩序的必要性。相反,推动全球合作面临的主要政治挑战在于,如何在既有的制度架构内管理我们多元化、多样化的世界,同时克服部分人将任何塑造全球化的努力与全球主义、国际主义或帝国主义相联系的倾向。

要构建一个更具韧性、能够在承受突发冲击的同时维持其核心功能的体系,需要做些什么?答案并非一成不变。尽管在探究是什么使一个人具有韧性方面已有重要的近期研究,但对于什么使一个国家或国际体系具有韧性,目前尚无清晰的总体性解释。

尽管如此,人类似乎天生倾向于构建广泛的组织体系。在《人类简史》中,赫拉利描述了商人、先知和征服者在数千年间为“建立一种适用于所有地方所有人的秩序”所作的努力。这使他得出一个结论:人类是唯一“受其所属整个物种利益所引导”的社会性动物。

从实际角度看,更新后的国际秩序必须考虑到最新一轮全球化所呈现的四项截然不同的发展态势。首先,世界正朝着多极体系发展,美国已不再是主导性的国际力量。此外,我们已进入人类世时代,人类活动成为影响气候和环境的主要因素。我们现在具备了足以毁灭其他物种的能力,以至于正如爱德华·O·威尔逊所警告的,我们很可能会“在本世纪末之前灭绝一半以上的物种”。

第三,急剧上升的不平等使经济包容性和公平成为许多选民的优先关切。这将在可预见的未来塑造各国政治,从而有助于决定当前自由主义秩序的命运。

最后,世界经济论坛执行主席克劳斯·施瓦布指出,第四次工业革命迫使我们思考“技术如何影响我们的生活,并重塑我们的经济、社会、文化和人类环境。”例如,经济学家理查德·鲍德温预见到了由数字平台推动的服务业工资率套利。他警告称,因此,“在发达经济体中,数亿服务业和专业工作者将——这在史上尚属首次——面临全球化带来的挑战与机遇。”

鉴于全球化性质的不断变化,或许从概念层面理解它比将其视为一种历史现象更为恰当。这正是即将在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会主题背后的基本理念:“全球化4.0:在第四次工业革命时代塑造全球架构。”

如何最佳地影响全球化进程,绝非易事。但在这方面,人类同样似乎具有天然倾向。事实上,许多科学家now认为,对未来的思考是人类的决定性特征,并认为,“无论有意识还是无意识地展望未来,都是我们大脑的核心功能”,而为未来做规划可以减少压力,并带来更多幸福。

我们天生就会思考地球的未来,而这一未来需要一个更加稳健且富有韧性的制度架构,以应对塑造全球化4.0的四大关键力量。我们应着手构建这一架构。

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