全球增长势头已减弱;重振增长对于应对迫在眉睫的挑战至关重要。
但此举不能以牺牲可持续性和平等等其他优先事项为代价。
为提供应对之策,世界经济论坛推出了一个框架,该框架补充了传统的增长指标,并能更全面地看待增长质量。
自2007年金融危机以来,全球增长势头已减弱。平均而言,GDP增速已从21世纪初发达经济体超过2%、新兴和发展中经济体接近6%,下降至新冠疫情后时期的分别低于1.5%和低于2%。
地缘政治、金融和环境等一系列危机加剧了这种放缓,这些危机不仅引发了人们对刺激经济增长的现行方法是否明智的质疑,也引发了对其背后的目标和价值观的质疑。
质量与数量
重振全球增长对于应对迫在眉睫的挑战至关重要。
然而,过去一味追求不惜一切代价的短期增长,曾助长环境破坏、加剧不平等,并为追求最高效率而削弱了韧性保障。
问题不在于世界是否需要更多增长,而在于所需增长的内在性质在多大程度上也能推动其他重要优先事项。
为提供应对之策,世界经济论坛正在推出一个新的量化框架该框架补充了传统的增长指标,并能更全面地看待增长质量。它以四大支柱为基础:创新性、包容性、可持续性和韧性。

如今,我们看到世界经济正处于完全创新、包容、可持续和有韧性的增长理想轨迹的中途。在个体层面,没有任何经济体在该框架的四个维度中的任何一个维度上获得高于80分的支柱得分,其中100分为理论上可能达到的最高结果。

增长概况
高收入经济体,2023年人均GDP平均为52,475美元(按购买力平价计算),过去五年(2018—2023年)人均GDP年均增长率为1.01%。其增长路径的总体特点是包容性(68.9)、创新性(59.4)和韧性(61.9)得分较高,但可持续性(45.8)仍有提升空间。
该组国家包括澳大利亚、加拿大、法国、德国、意大利、日本、沙特阿拉伯、韩国、英国和美国。突出的高分包括:在创新性方面,瑞士(80.4)、新加坡(76.4)和美国(74.1);在包容性方面,芬兰(77.7)和加拿大(75.8);在可持续性方面,瑞典(60.9)、德国(56.3)和英国(54.0);在韧性方面,澳大利亚(69.5)和日本(66.3)。
阻碍该组国家实现更均衡增长表现的常见挑战包括:人才供给、获得平等职场机会的途径、绿色技术发展和应用缓慢,以及再技能培训和终身学习不足。
中上等收入经济体,2023年人均GDP平均为17,900美元,过去五年人均GDP年均增长率为1.32%。其增长路径总体上较为重视包容性(54.8)和韧性(50.0),但在可持续性(44.0)和创新性(39.3)方面仍有提升空间。
该组国家包括阿根廷、巴西、印度尼西亚、墨西哥、南非和土耳其。突出的高分包括:在创新性方面,马来西亚(52.3)和南非(44.1);在可持续性方面,巴西(56.0)和哥斯达黎加(48.8);在韧性方面,印度尼西亚(57.9)。
阻碍该组国家实现更均衡增长表现的常见挑战包括:研究能力、财富和收入不平等、不可再生能源的高强度使用和废弃物产生,以及金融稳定性。
中低等收入经济体,2023年人均GDP平均为7,633美元,过去五年人均GDP年均增长率为1.95%。其增长路径总体上侧重于韧性(45.8),其可持续性得分(50.0)高于较富裕经济体,但在包容性(44.8)和创新性(34.9)方面仍有提升空间。
该组国家包括孟加拉国、埃及、印度、尼日利亚、巴基斯坦、菲律宾和越南。突出的高分包括:在创新性方面,约旦(45.1);在包容性方面,越南(56.2);在可持续性方面,肯尼亚(57.2)和印度(56.0);在韧性方面,菲律宾(54.1)。
阻碍该组国家实现更均衡增长表现的常见挑战包括:技术吸收能力、社会安全网缺失、可再生能源投资不足,以及医疗保健系统能力不足。
低收入经济体,2023年人均GDP平均为1,533美元,过去五年人均GDP年均增长率仅为0.22%。其增长路径总体特点是人均环境足迹小得多,因此可持续性表现较高(52.7),但在韧性(39.0)、包容性(29.9)和创新性(26.8)方面仍有提升空间。
卢旺达取得了突出的高分,尤其侧重韧性(52.8)。阻碍该组国家实现更均衡增长表现的常见挑战包括:信息通信技术资本和连接性、获得连接性和健康营养的途径、环境监管不足,以及能源来源多元化不足。
通往更好的增长
虽然每个国家都面临独特的权衡与协同效应,需要据此设计其政策选择,但仍有一些几乎普遍适用的经验教训。
大多数国家对人口结构变化准备不足。在高收入经济体中,人才供给正日益成为进一步推进创新的瓶颈。这为来自发展中经济体的服务贸易创造了机会,而这些机会在很大程度上仍未被开发,部分原因在于数字化水平较低。
发达经济体与发展中经济体的数字化水平正趋于分化而非趋同,导致持续存在的经济鸿沟和错失的创新机遇。为所有人普及数字化——以及随之配套的基础设施和服务——是关键。
收入不平等十几年来首次上升,目前是使增长更具包容性最明显的阻力。广泛获得医疗和终身学习等基本服务,以及充分的社会保护,将至关重要。
机构承诺尚未将减排的系统性固化落实到增长模式之中。绿色金融和技术是通往可持续发展道路上缺失的环节。
最后,面向内部的做法不足以增强韧性——开放程度更高的经济体仍拥有更高的人均收入,并且能更好地从冲击中恢复。但加强金融架构和粮食安全等本地化努力也同样关键。
世界经济论坛的“增长未来”倡议将开展为期两年的行动,支持政策制定者平衡增长、创新、包容、可持续性和韧性。
我们需要更高的紧迫性和更大的雄心,以便为这一新时代重塑增长。金融、产业、经济、贸易、规划、环境和劳动等关键领域的政策制定者需要予以重视。



