非洲人口占全球的18%，但其数据中心容量却不足全球的1%。
共享数字基础设施使发展中国家能够充分融入全球经济。
弥合数字鸿沟需要协同行动、清洁能源和适宜的政策环境。
在乌干达的布希西村，一所曾经既没有电力也没有互联网的学校，如今可以下载数字教科书，并实时提交报告。这一转变源于一个试点项目，该项目将农村电气化与光纤铺设相结合，把电力和连接同时带到了社区中心。
在世界大部分地区，数字基础设施不仅仅关乎观看视频或访问云存储。它关乎自主权、可及性与发展。非洲人口占全球18%的人口，却仅拥有不足全球1%的数据中心容量。这不仅仅是一个统计数字，更是一个警示。
随着人工智能、金融科技和数字公共服务重塑全球经济，没有算力的国家将成为失去控制权的国家。在这一新时代，“算力即新主权”。共享数字基础设施（SDI）以及跨云、数据和电力的区域协作，正在成为弥合差距最明智、最快捷的路径。
弥合人工智能鸿沟
仅仅实现数字互联已远远不够。如果没有本地数据中心、超大规模计算能力或主权云服务，新兴经济体将被迫外包智能，而不仅仅是基础设施。
真正的鸿沟将存在于两类国家之间：一类拥有按自身意愿训练和运行人工智能模型的基础设施；另一类则依赖其无法掌控的平台，而这些平台所在的司法管辖区又不受其影响。
好消息是？前路已然清晰，而且已经在被实践检验。
共享数字基础设施有哪些益处？
与其让每个国家独自承担负担，SDI倡导合作与协同。可以将其视为人工智能时代的铁路系统：一次建成，多方使用，集体治理。
SDI的形式包括：
区域数据中心：通过联合投资降低成本并增强冗余能力。
数字公共资源模式：由社区或区域治理的基础设施合作社。
可持续电力联盟：为跨境设施供电的共享可再生能源电网。
公私合营伙伴关系：政府分担投资风险并共同拥有战略性资产。
人工智能的能源需求是什么？
在人工智能基础设施领域，对电力和水等资源的需求永无止境。据估计，全球数据中心的耗电量将在2026年超过1,000太瓦时（TWh），几乎是2022年用量的两倍。随着非洲、南亚和东南亚在未来几年经历人口的指数级增长，制定战略并支持这一增长将至关重要。
对于那些已经饱受频繁停电困扰的新兴经济体而言，这一问题显得更加关键——它们不能简单地增设超大规模计算设施，而不重新审视其能源战略。幸运的是，SDI通过聚焦可再生能源，为使能源供应切实可行提供了一种解决方案：
共同出资发展的可再生能源，如水电（东非）、地热能（印度尼西亚和肯尼亚）以及太阳能（摩洛哥）。
储能电池和微电网，以增强本地韧性。
区域能源交易协议，将电力分配给优先级资产。
接下来应该怎么做？
新兴市场无需从零开始。乌干达布希西项目等试点，将电气化与光纤铺设相结合，已在地方层面展现了基础设施整合的力量。教师得以获取数字资源，诊所能够实时提交报告，公共运营也变得更加高效。然而，这些成果都局限于地方，且呈纵向整合。下一步的飞跃在于横向的跨境基础设施，包括共享数据中心、汇集的算力以及区域云平台。SDI在这些试点的基础上，进一步增加规模、主权和可持续性。
1. 构建适宜的政策环境
政府必须以促进合作的政策为主导，同时保障数据安全和市场公平：
协调一致的数据政策：区域数据治理框架确保跨境数据流动顺畅，并减少监管碎片化。
投资激励措施：税收抵免、优惠资本和降低关税，可以吸引私人资本投入SDI项目。
基础设施即服务（IaaS）计划：向本地创新者提供补贴服务的公共云平台，可以推动数字创业起步。
网络安全与数据保护：区域标准和汇集的安全投资对于保护主权数据和维持公众信任至关重要。
2. 为利益相关方制定战术行动指南
政策制定者：支持区域数据基础设施项目，并简化共享数据中心和能源运营商的许可流程。
开发金融机构和投资者：运用混合融资分担投资风险，并支持数字公共资源及跨境能源数据平台。
基础设施运营商和超大规模云服务商：采用中立主机设施和本地共同所有模式，并连接区域互联网交换中心和能源节点。
算力是实现主权的关键
人工智能革命需要立即行动。新兴经济体可以通过共享数字基础设施、清洁能源与合作，跨越式地赶上全球北方的技术模式。在21世纪，主权建立在带宽和算力之上，而不仅仅是边界。优先发展地热能和水电等可再生能源，有助于实现净零目标并推动数字经济增长。对许多人而言，数字基础设施意味着赋能，而不仅仅是娱乐。
全球数据中心差距悬殊，非洲尽管人口众多，其容量却很低，这便是一个警示。随着人工智能和数字服务重塑经济，算力成为国家主权的关键。SDI为弥合这一差距提供了重要路径。发展中国家可以通过共享、可持续和协作的方式绕过传统技术发展路径，因为未来的主权取决于数字能力。
