在40多岁和50多岁的日本劳动者中，有1700万至2000万人仍困于非正规、低薪工作。
自2020年以来，日本推出了有针对性的就业支持项目，帮助数十万人获得正式就业。
越来越多的企业开始认识到，招聘并提升这一代人的技能，有助于弥合职场中的代际差距，其价值日益凸显。
稳定可靠的就业是韧性社会的基石。然而，一旦遭遇挑战，整整几代人都可能被抛在后面，进而损害长期稳定。
在日本，20世纪90年代经济泡沫破裂引发企业招聘大幅减少。在1990年代至21世纪初进入就业市场的人，被称为“就业冰河期世代”。
目前，据估计，1700万至2000万人属于这一群体，年龄在40多岁和50多岁。其中许多人仍处于非正规就业状态，这类工作通常薪酬较低、福利较少，且工作保障有限。
截至2023年，非正规员工的时薪约为正式员工的约70%。这种处境限制了他们维持稳定生活或进行长期规划的能力。此外，该世代的工资增长还落后于其他年龄群体，该世代的工资增长落后于其他年龄群体。
根据日本厚生劳动省（MHLW）的一项调查，由于起薪上涨，20至24岁劳动者的工资增幅达到10%；而40至44岁劳动者的增幅仅为7%，45至49岁劳动者仅为6.9%，50至54岁劳动者仅为2.9%。
就业冰河期世代在劳动力中处于承上启下的关键位置，位于较年轻员工与年长员工之间，因此非常适合弥合代际鸿沟、促进职场沟通。
因此，该世代中的许多人储蓄有限，自有住房率较低。他们退休后的经济前景可能更加岌岌可危。预测显示，公共养老金支付可能下降高达30%，这引发了人们对多达2000万人退休后保障问题的担忧。
如果这一世代在未来几年无法实现基本的经济自立，其影响可能会波及整个社会。因此，支持就业冰河期世代不仅关乎公平，也是关乎国家韧性的紧迫议题。
日本政府和私营部门目前正加紧努力，为这一群体提供就业支持和职业发展机会。
针对就业冰河期世代的政府措施
自2020年以来，日本政府实施了为期五年的强化就业支持计划，面向该世代中所谓的“非自愿非正规员工”，即那些希望获得正式工作却始终未能如愿的人。
据内阁府介绍，该计划使这一群体减少了11万人，并为劳动力市场新增了31万名正式员工。
2025年4月，政府召开了内阁级会议，以加强对该世代的支持。2025年6月，政府发布了《就业冰河期世代新支援计划基本框架》（草案）《就业冰河期世代新支援计划基本框架》（草案）。
拟议措施包括：扩大该世代在公共部门的招聘；加大与资格认证和国家技能标准挂钩的指定培训项目力度；增加数字技能相关的认证课程（如人工智能）；并加强对市町村的支持，以便其与其他举措相结合，提供免费再培训项目。
此外，厚生劳动省扩大了其公共就业支持中心“Hello Work”（哈罗工作）针对性支持的年龄范围，由59岁下调至35岁。厚生劳动省还推出了补贴，以激励雇主招聘和培训该世代的人员，同时开设研讨会以促进职业发展。
雇用就业冰河期世代的益处
企业也在通过Indeed和Standby等主要招聘平台，积极招募该世代的人员。Indeed和Standby。
就业冰河期世代在劳动力中处于承上启下的关键位置，位于较年轻员工与年长员工之间，因此非常适合弥合代际鸿沟、促进职场沟通。
在提供适当的人岗匹配和技能提升支持的情况下，招聘这一年龄段的人员有助于缓解劳动力短缺，并为企业带来重要价值。
日本应对代际就业差距的做法，为构建包容、面向未来的社会提供了宝贵启示。
大光株式会社是一家物流企业，此前一直难以招到人才，直到其参加了千叶县主办的研讨会，并通过该县的人岗匹配项目成功招聘到人员。
该公司现在为员工提供叉车及其他机械操作证照的支持，并持续开展培训以提高员工留存率。同样，负责环境基础设施管理的Aitec株式会社也借助这一人才库，同时检视其薪酬体系，以提升员工积极性并改善职场文化。
在不确定性中以稳定就业提升韧性
根据世界经济论坛的《2025年全球风险报告》，在受访企业中，有5%将“经济停滞”列为当前最紧迫的风险之一。随着经济不稳定日益成为全球常态，其他国家可能面临与日本类似的挑战。
日本应对代际就业差距的做法，为构建包容、面向未来的社会提供了宝贵启示。支持脆弱群体不仅是社会责任，更是对长期韧性的战略投资。
