四年前，在我领导的联合政府即将上台执政之际，爱尔兰正经历本国历史上最严重的经济危机。2011年，政府借款额超过国内生产总值的12%，公共财政已失控。爱尔兰10年期国债收益率升至15%以上，市场猜测爱尔兰可能被迫违约，甚至退出欧元区。
房地产价格暴跌，数十亿储蓄资金涌出国境，银行也徘徊在崩溃边缘。就业岗位大量流失，近20%的私营部门就业岗位消失。由于无法进入债券市场，爱尔兰于2010年11月被迫接受一项屈辱的欧盟／国际货币基金组织计划，以资助公共服务和银行。
统一党和工党于2011年3月当选执政，获得了重振爱尔兰就业的历史性授权。自那时以来，我们已经走过漫长的道路。2014年，爱尔兰是欧元区增长最快的国家。我们于2013年退出救助计划，如今在市场上以创纪录的低利率为自身融资。失业率仍然过高，但已下降三分之一，目前低于欧元区平均水平。
我们如今正在经历的强劲复苏令人欣慰，尽管走到今天，对我们的人民而言是一段极其艰难的历程。
整顿银行
我们于2011年上任时，眼前最紧迫的首要任务是整顿银行，并应对我们继承的巨额预算赤字，以稳定经济。
我们必须果断行动，向投资者、市场和本国人民表明，我们有决心解决经济问题。
僵尸银行被关闭，其余银行则进行了重组和资本重整。
公共部门工资被削减，公共服务得到合理化调整，并开征新税以扩大税收基础。爱尔兰实施的财政整顿总额相当于国内生产总值的18%以上。今年，预算赤字有望低于国内生产总值的3%。
这对许多人来说极其艰难。但在整个危机期间，执政党派始终围绕重建经济所需的措施保持强有力的政治共识。重建竞争力、创造就业的具体举措不胜枚举，而正是这份对政治和经济稳定的承诺，构成了爱尔兰复苏的基础。
我们将稳定视为复苏力量的承诺，也塑造了我们的外交政策。危机最严重时，国内有人敦促采取单边行动，并与债权人对抗；而我的政府选择了建设性接触与谈判的道路。
到2018年实现充分就业？
事态发展证明，我们的战略是正确的。我的政府于2011年接手的救助计划条件苛刻，市场认为其难以负担。我们通过展现恢复经济稳定的决心，就计划设计谈成了一系列让步——降低利率、延长到期年限、改善与银行相关债务的安排——从而重获投资者对爱尔兰经济的信心。这不仅是因为这些让步直接改善了公共财政，也因为这表明，爱尔兰及其经济政策再次获得了国际伙伴的全力支持。
尽管爱尔兰仍有许多人在苦苦挣扎，但人们对爱尔兰的未来正日益增长信心与希望。本周，我的政府同意，现在将2018年恢复充分就业作为目标是现实可行的。
我们同意于4月公布一项新的经济计划，以兑现这一承诺——该目标将以平衡预算、改善信贷可得性以及鼓励投资和就业的低税收环境为基础。
爱尔兰：欧元区核心国家
要巩固复苏、实现充分就业，就需要坚定不移地致力于留在欧元区核心。我不认同金融市场将欧元区国家轻率划分为核心与外围的做法。爱尔兰是、也将继续是欧元区核心国家，享有与其他所有国家相同的权利，并承担相同的责任。
随着国家、欧盟和欧元区机构及政策持续改革，我相信欧元能够再次成为我们人民乃至整个欧洲稳定、安全与繁荣的源泉。
我们绝不能承受自满——无论现在还是将来。近期国际事件表明，来之不易的经济进步和信誉，很容易因政治不稳定而逆转。我的政府计划应能让每个人相信，爱尔兰将继续成为一个稳定、充满机遇并不断进步的国度。
作者：恩达·肯尼是爱尔兰总理
恩达·肯尼将出席我们在达沃斯举行的2015年年会，并担任以下讨论环节的嘉宾： 欧洲的双重挑战：增长与稳定，1月22日10.15am CET。
图片：2010年11月27日，爱尔兰都柏林奥康奈尔街上的总邮政局上空飘扬着爱尔兰国旗。路透社／Cathal McNaughton
