硅谷的人口不足全球人口的0.1%（300万人），却孕育了全球近半数估值超过1000亿美元的最具价值科技公司。欧洲也可以打造其他硅谷，但这确实很难。要实现这一目标，光有初创企业还不够；还需要一个完整的生态系统：源源不断的创业者、资本以及各种规模的企业。
欧洲公共部门领导层充分认识到推动创新型创业的必要性，许多相关重点事项已列入政策议程。各方正采取措施，使教育契合创业职业发展的需求、改善融资渠道，并提高相关人才的可获得性和可及性。
鼓励强劲创新的环境是国家发展的关键组成部分。在现代经济中，创新，尤其是信息通信技术领域的创新，是提升经济竞争力和促进增长的驱动力。此外，还需要建立创新生态系统，以加快可持续发展；其创建对于推动可持续发展目标（SDGs）的实现也能发挥关键作用。但这样的动态商业环境确实需要一套连贯的监管框架，以引导、促进和推动创新活动。
恰当的环境既能激发创新，也能带来竞争优势。在知识型经济中，构建强大的创新生态系统被视为生产力、比较优势、经济增长和企业价值的核心政策领域。实现“创新就绪”往往需要组织、领导者和网络作出改变。提升创新生态系统中各利益相关方的能力，有助于促成这种改变。
引入新的数字技术有助于政府更好地向公民提供服务，也很可能成为引导、促进和推动创新的最重要手段。数字化成熟度不足的政府应制定数字化转型路线图，明确愿景和战略，着力从根本上转变自身流程，并设立创新机构和基金。各国在创新政策方面的协调十分有限，最佳实践也往往没有跨境分享。这种各自为政的创新方式阻碍了创新效益在全球范围内扩大。
欧洲国家在《2017年全球创新指数》中排名靠前——前十个国家中有八个位于欧洲大陆。但欧洲委员会的数据呈现出截然不同的景象：欧盟在创新和创业方面落后于美国和亚洲。2017年1月，欧洲仅有16家独角兽企业，而美国有91家，亚洲有44家。2006年，全球最具价值的50家公司中有17家来自欧盟，如今这一数字仅为6家。
欧洲的技术专长和知识产权正持续流向美国。美国公司收购欧洲初创企业的案例占近半数。在全球化的世界里，这或许看起来不太重要，但事实并非如此。欧洲可能会失去整个新兴技术领域，这些领域随后将在美国控制下发展。采取切实措施可以防止这种流失。许多欧洲年轻人（有些数据显示，18至24岁人群中近半数）希望创办自己的企业。如果欧洲想留住他们，就必须发展创新中心、协调税制并便利资本获取。
美国风险投资公司必须开始推动欧洲创新。与硅谷相比，欧洲大陆有许多优势，例如拥有高技能人才，且工资较低。欧洲投资银行和欧洲委员会等重要机构应有信心地支持年轻创业者，大幅降低风险规避倾向，并摒弃对快速致富的敌意。如果欧洲想留住最优秀的创业者，就需要增加创新枢纽和创新生态系统。瑞典、丹麦等斯堪的纳维亚国家可以通过及早鼓励创业文化来引领这一进程。
生产力问题
自20世纪90年代以来，欧洲地区的生产力增长有所放缓。一些专家将此归因于过早去工业化。严格责任、数据可携性和数据访问都会影响创新。要解决这些问题，我们必须平衡公共利益（消费者保护）与推动创新的市场力量，鼓励公私合作，并寻找国际协调监管的途径。
技术创新是创造财富、提升福祉的最强大驱动力，也为我们所有人带来了巨大机遇。与此同时，领导者有义务确保世界各地、各阶层的人们都能享受到创新带来的益处。必须帮助创新能力较弱的国家和地区努力追赶，并支持领先的创新者继续实现可持续增长。
政策制定者、高管和创业领袖亟需获得基于证据的指导，以便在其组织、地方区域和国家层面设计以创新为重点的政策和计划。借鉴最佳实践并开展基准比较，以了解支持研究、开发和创新的最新进展，是加快经济增长和实现可持续发展目标（SDGs）的重要步骤。
