一个国家的经济竞争力必须包括其在多大程度上支持和保护人民与地球。
根据《2020年全球竞争力报告特别版》，该报告分析了37个国家为经济转型做好准备的情况，仅靠增长和生产力是不够的。
以平等和环境为核心，政策制定者的优先事项包括：长期韧性；教育、技能与关怀；面向未来的市场；以及创新。
随着2020年即将结束，各国正将目光投向2021年及未来。
面对持续的COVID-19公共卫生危机以及疫情对全球经济的持久影响，世界各地的政策制定者必须把握这一时机，不仅思考眼前的复苏，还要思考如何利用这段时间来转型其经济体系。
如果不解决不平等和环境问题，仅靠增长和生产力是不够的。各国需要调整政策，使经济运行以可持续发展和社会包容为核心。这不仅需要管理环境外部性或为人民建立安全网的政策，还需要推动投资的政策，以创造更绿色、更公平、以人为本的未来市场。换言之，一个国家的经济竞争力必须包括其在多大程度上支持和保护人民与地球。
根据世界经济论坛的《2020年全球竞争力报告特别版》，该报告分析了37个国家为经济转型做好准备的情况，各国只要遵循四个主要领域的建议，就能在短期内振兴经济和社会，并在长期内增强其韧性。
1. 以长期愿景为基础营造有利环境
丹麦有望在2030年前，使可再生能源至少满足该国能源总消费的一半。
疫情使提供公共服务的重要性愈发凸显。为服务公民，公共机构必须具备健全的治理原则和透明度，以赢得公众信任。报告显示，在这一领域准备最充分的国家是丹麦、芬兰、新西兰和瑞士。
各国还必须通过升级基础设施来优先推进能源转型，丹麦、爱沙尼亚、芬兰和荷兰已为此树立了典范。在荷兰，可再生能源在能源中的占比在2008年至2019年间翻了一番，而丹麦有望在2030年前使可再生能源至少满足该国能源总消费的一半。
如果不对企业、财富和劳动所得在国内和国际层面的征税方式进行分析，任何转型都不完整。必须转向更加平衡、更具累进性的税收结构，韩国、日本、澳大利亚和南非便是例证。
2. 通过教育、技能与关怀支持人民
到2025年，在适应人机新分工的“未来市场”中，可能涌现超过9700万个新岗位。
正如论坛的《2020年未来就业报告》所指出的，COVID-19已在全球范围内引发失业率飙升，并加速了劳动力向自动化转型。到2025年，预计15个行业、26个国家的中大型企业中将有8500万个工作岗位被取代。为应对这些变化并满足劳动力需求，各国政府必须重新思考劳动法和社会保障制度。德国、丹麦、瑞士和英国已在采取措施，将充分的劳动保护与新型安全网模式相结合。
与此同时，到2025年，在适应人机新分工的“未来市场”中，可能涌现超过9700万个新岗位。这要求政府更新教育课程。荷兰、丹麦、瑞士和芬兰正在积极努力，使学校课程与就业市场的这些变化保持相关性，前景可期。
到2025年，超过50%的员工将需要再培训，因此各国还必须加大对所需技能的投资，例如数据分析、人工智能和机器学习，并将再培训和技能提升工作重点放在目前已失业或面临最大失业风险的人群身上。
各国正在尝试新的支持方式，例如在新加坡和法国等国家设立个人技能账户；在法国，政府为该国所有劳动者提供每年最高800欧元的资金，用于参加各类培训项目。
COVID-19还暴露出医疗体系的不足，这些体系在应对发展中国家人口增长和发达国家人口老龄化方面调整迟缓。经济转型的一个关键优先事项是增加养老、托育和医疗基础设施，以满足当前和未来的健康需求。瑞典、芬兰和加拿大在该领域分配相对较高的公共资源方面走在前列。
3. 构建更具韧性、面向未来的市场
各国应重新思考竞争与反垄断框架，以降低市场准入门槛，并促进竞争和充满活力的商业模式。
尽管自2008—2009年金融危机以来金融体系更加稳定，但即便在疫情影响显现之前，金融体系仍表现出一定的脆弱性，包括企业债务风险增加以及融资渠道分配不均等问题。
疫情及其经济后果也加剧了各行业的市场集中度。各国应重新思考竞争与反垄断框架，以降低市场准入门槛，并促进竞争和充满活力的商业模式。目前，加拿大、芬兰、中国和美国在这些领域表现相对较好，但所有国家都必须改进这一监管领域，以适应新经济。
各国还必须在优先保障金融稳定的同时，推出激励措施，鼓励企业开展长期、可持续和包容性的投资，并聚焦于ESG标准的新门槛。在这方面，芬兰、瑞典、新西兰和奥地利表现出相对优于其他发达经济体的准备程度。值得注意的是，美国未能跻身该榜单前列，根据报告的评估，它是准备程度最低的国家。
4. 投资于面向未来的创新
公共部门必须发挥作用，激励企业拥抱多元化、公平与包容，以激发更多创造力，并满足更多社会群体的需求。
第四次工业革命的技术对于提供支持疫情后复苏的解决方案至关重要。然而，在将技术应用于减少排放和提供包容性社会服务等领域方面，进展一直滞后。必须加强公私合作，推广这些技术，美国、瑞典和日本便是例证。
政府还可以通过建立公共机构网络来支持新投资和“未来市场”中的就业创造，这些机构负责支持并推进科技与创新议程，芬兰、日本、美国、韩国和瑞典均已做到这一点。以美国为例，美国国立卫生研究院（NIH）在开辟新市场方面有着悠久历史，涉足抗生素药物研发、罕见病以及最近的mRNA疫苗研发，目前这些疫苗正被用于应对COVID-19。这是通过提供资助和其他融资计划实现的，这些计划支持包括大学、研究中心和有潜力的初创企业在内的丰富研发生态系统。
最后，公共部门必须发挥作用，激励企业拥抱多元化、公平与包容，以激发更多创造力，并满足更多社会群体的需求。在报告评估的国家中，中国、瑞典、新西兰和美国在这一领域表现最佳。在加拿大，“50–30挑战”是政府、企业和多元化组织共同发起的一项倡议，旨在实现董事会及高级管理层的性别均等，同时将代表性不足群体的比例提高至30%。
重新思考后疫情时代的经济增长
COVID-19危机清楚表明，我们必须转型经济体系，使其更具生产力、更可持续、更具包容性。政策制定者有机会也有责任塑造新的经济体系，使其惠及民众和整个地球。从到2030年为十亿人提供更好的教育、技能和就业机会，到关注超越GDP的经济目标，再到加速“未来市场”的到来，世界经济论坛正与公共和私营部门合作，将这一经济转型变为现实。十亿人提供更好的教育、技能和就业机会，到超越GDP的经济目标，到加速“未来市场”的到来，世界经济论坛正与公共和私营部门合作，使这一经济转型成为现实。
