在发展中国家接触新的城市规划基础设施，对我而言是一种启示。引入采用复制粘贴式方式重建新城市的发达国家承包商和金融机构，根本行不通。我们正在以预制方案建设普通的城市生态系统，这些方案以化石燃料为基础、以汽车为中心。我们即将沿用同样陈旧、短视的工业标准来建设城市，而不是转向以下机构所建议的那些可持续解决方案，实现跨越式发展： Global Agenda Council on the Future of Cities。
我并不认为我们重蹈这些覆辙是因为某种重大的经济阴谋，而仅仅是因为这是更容易的选择。对大多数发展中城市而言，将融资、能源方案、水务方案、交通基础设施以及所有一般城市基础设施捆绑在一起，要求过高。
只有少数国家有能力、也有条件将这种规模的城市建设方案预先打包，作为援助方案提供。这一工作接近国家建构所需的努力类型，即外部行为体（外国）试图建设或重建弱国、冲突后国家或失败国家机构的情形。因此，可供应的选择很少。
这些发展领域的“一站式服务”基本上只能由少数全球主要参与者提供，例如世界银行，或日本和美国的国际开发署。具备此类能力的机构就像大型远洋客轮，转向需要很长时间。尽管出发点是善意的，它们仍然缺乏真正的清洁技术知识，本质上适应速度缓慢。
这些机构对污染和全球变暖有重大影响，需要在气候变化问题上迅速采取行动，并在其核心业务中落实这一点。
替代做法是前往清洁系统知识中更新、更优的部分所在之处，并将其重新组合为新的、具有竞争力且可出口的城市绿色系统，类似 Sino-Danish Green Cooperation Model，但规模要大得多。
提供水务、供暖、电力、基础设施、城市规划、城市能源和城市交通服务的领先企业，并未获得上述主要全球参与者的支持，因为它们通常并不设在这些国家。因此，尽管这些企业拥有专业能力，北欧及其他具备相关能力的国家并未被公认为全球性的大型系统出口国。它们不具备一站式城市建设能力。如今，它们的系统出口活动主要面向发展中国家的农村援助项目，而非面向新城市环境的复杂系统出口。
主要全球机构需要在任何能够找到清洁技术知识的地方加以吸收，并将其整合进其主要出口体系。而拥有此类清洁技术能力的国家（同样主要是北欧国家）需要建立新的伙伴关系，从零散的做法转向新的范式：承认未来公民（多为城市居民）对智能、一体化系统解决方案的需求将日益增长，并通过垂直的网络化框架予以提供。
尽管如此，若要打造简单、可出口的绿色城市建设体系，就必须克服以下挑战：
寻找并整合全球合作伙伴，包括一个主要的融资伙伴
协调相互竞争的企业之间以及地缘政治各极之间的战略意图
确保公共与私营机构之间的跨机构合作
为每项实施获取本地知识、网络和本地存在
克服重大资源需求和过长的流程
协调企业和机构之间的风险偏好
遏制污染和全球变暖需要全球合作的思维。发展援助需要在此背景下重新思考。
在 世界经济论坛《2015年全球议程展望》中，第六大全球趋势是“发展中世界的污染加剧”。
污染和全球变暖的挑战已不再是科学问题，也不再是创新速度的问题，而是实施速度的问题：我们已经拥有清洁解决方案，现在就让我们把它们整合起来并加以部署。
《 2015年全球议程峰会 》将于10月25日至27日在阿布扎比举行
作者：Jens Martin Skibsted，Skibsted Ideation创始合伙人，现为世界经济论坛 Global Agenda Council on the Future of Cities成员。
图片：人们在纽约著名的中央公园绵羊草地（Sheep’s Meadow）上休憩。REUTERS/Mike Segar
