获得可持续能源对于消除贫困至关重要。我认为,提供价格可负担的能源,就能引发连锁效应:带来照明、清洁用水、通信和学习工具,改善健康状况,并让小型企业得以创立和发展。世界银行行长金墉于2012年加入 人人享有可持续能源倡议 时表示:“消除贫困并确保可持续发展,是我们这个时代面临的决定性挑战。能源对这两者都至关重要。”
如今,肯尼亚约有4100万人口,其中约75%居住在尚未接入电网的农村地区。政府正在实施雄心勃勃的发展蓝图“2030年愿景”,旨在到2030年将肯尼亚转变为中等收入经济体。该计划能否成功,取决于该国能否在15年内为约4000万肯尼亚人提供价格可负担且可靠的电力(按年人口增长率预计为2%计算)。那么,肯尼亚农村电气化的最有效途径是什么?
据《经济学人》2012年的一篇文章所述:“哪种能轻松握在一只手中的塑料小玩意,能最快改善世界上最贫困人口的生活……在未来十年,它将是太阳能灯。”我也主张增加太阳能照明产品的使用。这将使原本花在煤油上的钱可以转用于最终接入完整的电力供应。肯尼亚以易于适应新技术而享有良好声誉。因此,这类太阳能产品一旦进入市场,我们可以期待它们迅速普及。世界银行正通过其“点亮非洲”倡议推动这一事业。
如果这一解决方案得以扩大规模,我们就能带来积极变化,改善数百万人的生活。银行、小额信贷机构以及我们的移动支付平台M-PESA的支持,证明了这一解决方案切实可行。这是通过提供定制的租购方案实现的;这些方案考虑到,超过50%的人口每天的生活费不足1美元。
我还认为,供电不应由一家垄断,也不应该如此。这是一项公共服务。我建议加大对小规模、可再生、离网电力系统(也称微电网)的投资,以补充政府主要通过地热能源提升供电的努力。“超越电网”倡议正通过向投资者提供资金,在非洲支持这一模式。
作为回报,肯尼亚政府必须提供监管框架,让微电网蓬勃发展,例如提供有吸引力的上网电价激励,并对可再生能源技术进口实行零税率。世界银行可以通过提供技术专长并制定财务模式建议,支持此类投资的持续开展。这一解决方案若能支持农村地区的企业,将产生最大的影响。
最后,我想引用联合国秘书长潘基文的话:“拯救地球、帮助人们摆脱贫困、推动经济增长——这三者是同一场斗争。”
肯尼亚是时候拥抱这一永恒且普世的变革讯息,以消除贫困:让我们把电力交到人民手中。
本文最初刊载于 世界银行的Nasikiliza博客。 本文刊载并不意味着世界经济论坛认同文中观点。
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作者:Martha Nasipwondi Wakoli最近曾在内罗毕的肯尼亚青年赋权项目担任实习生。
图片:2001年7月13日,肯尼亚首都内罗毕的航拍景象。路透社。


