无现金欧洲?问题在于大多数人反对

Swiss Franc and Euro banknotes of several values lie on a table in a Swiss bank in Bern November 25, 2014. The "Save our Swiss gold" proposal, spearheaded by the right-wing Swiss People's Party (SVP), aims to ban the central bank from offloading its reserves and oblige it to hold at least 20 percent of its assets in gold. The referendum is scheduled for November 30. The SVP argues it would secure a stable Swiss franc. Picture taken November 25, 2014. REUTERS/Ruben Sprich (SWITZERLAND - Tags: POLITICS BUSINESS)
Growth in overall demand for cash is outpacing nominal GDP growth.Image: REUTERS/Ruben Sprich
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欧洲的支付系统正面临剧变。数字革命带来了越来越快捷、便利的交易结算方式,在一些人看来,现金已没有未来。但若因此抹去纸币和硬币在经济中的作用,那将是个错误。

近年来,非现金支付方式不断涌现。信用卡、在线转账和直接借记支付早已广泛应用。如今,智能手机支持的数字支付方案和移动钱包也日益普及。分布式账本技术等可能带来颠覆性影响的创新问世,表明进一步乃至根本性的变化或许即将到来。

撇开这些新兴及初现的支付方式不谈,已有不少研究提出废除现金。无现金社会的倡导者大致分为三个不同阵营。

第一阵营是“炼金术士”,他们希望突破零利率下限(ZLB)对货币政策施加的限制。第二阵营是“法律与秩序派”,他们希望取消非法活动的主要支付手段。第三阵营是金融科技联盟,他们预期,消除金融业目前承担的现金高额储存、发行和处理成本,将带来重大商机。

但无现金化的论据经不起审视。先看“炼金术士”的主张。诚然,在利率极低的环境下,货币政策的实施会变得困难。

然而,经验表明,有效下限不同于零利率下限。事实上,负利率政策已发挥作用,并未引发资金转向现金;尤其是在配合直接资产购买、长期信贷操作(包括“固定利率全额配给”和“定向”变体)以及前瞻指引时更是如此。因此,负利率应被视为一种特定的非常规货币政策工具,与低利率有所不同。

“法律与秩序派”禁用现金的主张同样经不起审视。现金兼具价值储藏和支付手段的功能,对许多守法公民而言发挥着重要的社会作用。难道有人会因为罪犯喜欢豪车或宝石,就建议禁止私人拥有这些物品吗?为了惩罚少数行为不端者而损害多数正派人士,犹如用大锤砸坚果,连坚果下面的桌子也一并砸坏。

最后,金融科技联盟承诺,凭借创新的数字支付方案,可以让金融交易更便捷。客户将不再需要携带大把现金或寻找自动取款机。但数字支付行业仍高度分散,它究竟能否比提供支付方案的公司更好地服务客户,尚无定论。

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无现金社会的论据还面临另一个重大问题:大多数人至少在欧元区并不想要无现金社会。根据欧洲中央银行一项尚未公布的调查(受访者为6.5万名欧元区居民),近80%的所有销售点交易以现金完成;按金额计算,超过一半的支付也使用现金。

欧洲各成员国之间的差异一如既往地显著:现金交易占比从芬兰的42%到马耳他的92%不等。但总体而言,公众对现金的依赖依然强烈,而且还在增强。

事实上,现金总需求的增长速度超过了名义国内生产总值的增速。过去五年,欧元纸币的年均增长率按金额计为4.9%,按张数计为6.2%。这一增长也包括主要用于交易而非储蓄的面额纸币。

这些发现证实,欧洲中央银行对支付方式采取中立立场是恰当的,这一立场允许现金和非现金支付并存。这种做法基于四项原则:技术安全、效率、技术中立,以及支付方式使用者的选择自由。

欧洲中央银行的首要目标是确保价格稳定。为实现这一目标,该行提供安全的央行流动性,包括银行持有的央行准备金和纸币(后者是在欧元区唯一具有法定货币地位的纸币)。

如果欧洲废除现金,就会切断民众与央行货币之间唯一的直接联系。在民主制度下,这种联系有助于公众接受央行独立性,因为它能增强民众对有效货币政策制定工作的信任与支持。

欧洲中央银行将继续发行纸币。我们还将推动欧元区零售支付解决方案市场进一步实现一体化、创新和竞争。如果有朝一日现金被电子支付方式取代,这一决定应体现民众意愿,而不是游说团体的力量。

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