哈佛大学经济学家丹尼·罗德里克长期以来一直批评“超级全球化”。
他表示，不受约束的自由贸易导致普通民众与政治精英之间产生疏离感。
他在“Radio Davos”播客中表示，但经济孤立主义并非答案。
“自给自足是通往经济衰退的道路。无论是美国还是中国，任何国家都无法在依赖世界其他地区提供投入品的情况下实现繁荣。”
丹尼·罗德里克是哈佛大学约翰·F·肯尼迪政府学院福特基金会国际政治经济学教授，他长期主张反对不受约束的全球化，并支持以产业政策推动经济发展。他这样表示。
2025年伊始，人们担忧美国总统唐纳德·特朗普对美国进口商品征收关税可能引发全球贸易战，对美国进口商品征收关税。在今年的世界经济论坛年会上，年会期间，罗德里克在“Radio Davos”节目中谈到“超级全球化”的失败、经济民族主义的益处与危险，以及为何拥有繁荣的中产阶级对维护民主至关重要。
以下是他所发表观点的要点。
“超级全球化”
罗德里克表示，大多数发达国家出现政治两极分化的一个主要原因，是20世纪90年代初对全球化的“盲目优先”。在此期间，国内的经济、社会和环境目标被搁置，政策制定者专注于如何融入世界经济，而不是思考世界经济如何帮助他们实现自身目标。
“随着各经济体彼此之间的联系日益紧密，它们内部却变得更加割裂——收入不平等、社会和文化认知的不平等，以及普通民众与政治精英之间的疏离感日益加剧，”罗德里克说。
他补充道，在这一时期的主要受益者之一是中国，不过值得注意的是，中国的成功很大程度上源于其采取了高度可控的方式，而非照搬通常的超级全球化规则，即简单地向全球经济开放。
产业政策的益处
正如中国的成功所表明的，产业政策是政府可用以调整和多元化经济结构、提高生产率、为未来经济增长奠定基础并创造机会的重要手段。
即便在美国，产业政策一度被视为“在学术上不合时宜”的高峰期，美国仍一直实施各种不为人注意的支持政策，涵盖小企业、研发与创新等领域。在与中国竞争以及推动绿色转型方面，这些措施变得更加重要。
罗德里克所支持的一项此类产业政策是拜登政府的《2022年通胀削减法案》（IRA），这是美国联邦补贴计划，旨在推动绿色技术投资和脱碳。
在可再生能源成本大幅下降的背景下——这在很大程度上得益于中国对绿色技术的补贴，顺带一提——以及对碳定价的反弹之际，《通胀削减法案》取得成功的关键在于，它力图效仿中国的产业政策，以一种能够争取政治支持的方式，推动新兴绿色和可再生能源产业的技术进步。
“你沿着这条道路走得越远，就越能加强绿色产业或可再生能源，以及从中受益的国内地区……这会形成一种政治动能，使你能够通过“胡萝卜”而非“大棒”来推进脱碳进程，”罗德里克说。
事实上，正是基于这一原因，罗德里克预计特朗普——他曾批评《通胀削减法案》——不会像其在总统竞选期间所威胁的那样大幅撤销该法案。
“我认为，出于政治原因，这些政策中的许多将会保留下来，因为有大量企业、许多行业和众多地区都在从这些激励措施中受益。因此，它们不会希望削减这些激励措施，”罗德里克说。
产业政策与经济民族主义
至于“经济民族主义”：
“经济民族主义是这类令人畏惧的字眼之一，”罗德里克说。
“但经济民族主义有不同的形式。其中一种形式实际上相当有益，不仅对一国经济有益，对整个世界也有益。由于缺乏更好的词，我把这种形式称为‘发展主义’，即各国努力推行自身的发展议程。”
不过，他警告说，其他形式的经济民族主义——例如重商主义，或者在最极端的情况下的经济帝国主义——可能会造成极大的损害。
“自给自足是通往经济衰退的道路，”罗德里克警告说。“无论是美国还是中国，任何国家都无法在不依赖世界其他地区提供投入品、不掌握前沿技术、不进入出口市场等条件下实现繁荣。
“只要经济民族主义意味着把本国的经济利益放在首位，那么就不可能在不利用世界市场的情况下做到这一点。因此，我认为孤立主义并非精明的经济民族主义者会选择的做法。”
特朗普的关税及其成效如何？
那么，特朗普的关税以及他威胁发动全球贸易战的举动将何去何从？就任数日之内，这位美国总统便宣布对加拿大、墨西哥和中国征收关税，并预计还会有更多举措。此后，中国已实施反制性关税。
“我认为关税有其用途，”罗德里克说。
“关税可以成为保护本国经济政策或经济社会安排的屏障。因此，你有时可以利用关税来保护国内正在推行的举措。
“但它并非一把‘瑞士军刀’，不可能仅凭自身解决诸多问题。”
他补充道：“我认为，特朗普对待关税的思路基本上是把关税视为一种万能政策，认为它能够解决美国的竞争力问题、重振中产阶级、创造大量就业机会。它还能改善贸易平衡，并重新确立美元作为一种储备货币的地位。
“关税本身无法做到这些。关税充其量只能是一种补充，可以对国内经济战略起到辅助作用。”
因此，他还敦促其他国家保持冷静，不要进行报复，因为“归根结底，成本主要由本国承担”。
中产阶级的萎缩对民主构成威胁
罗德里克认为，超级全球化的影响远远超出经济层面，并威胁到民主的根基。
“中产阶级的萎缩以及其经济不安全感的日益加剧，是我们民主制度中正在发生的事情的重要基础，”罗德里克说。事实上，他将中产阶级的萎缩视为全球范围内——尤其是在发达经济体中——威权势力、极右翼以及右翼民粹主义取得显著进展的主要原因。
因此，为了捍卫民主价值，必须努力通过创造“好工作”来重振中产阶级——这些工作因全球化以及在日益去工业化的世界中向服务业更广泛转型而变得稀缺。政府、企业和工人自身之间的协作将是关键。
“一个可持续、健康的民主制度依赖于广泛的中产阶级。我认为我们需要认真思考如何实现这一目标。试图重振制造业无济于事。与中国展开地缘政治对抗也无济于事，”罗德里克警告说。
“即使是绿色转型，尽管其意义重大，也无济于事。因此，我们需要一种全新的战略，即以在服务业创造好工作为基础，重建中产阶级。”
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