设想这样一个世界:妇女和女童的权利得到尊重,气候变化得到其迫切需要的关注,贫困被消除。我们从未像现在这样拥有实现这一愿景的手段。以非洲为例,我很高兴看到离网太阳能正在如何迅速扩张。在肯尼亚,移动银行业务已显著提升了金融包容性,尤其是对贫困妇女而言。
这些技术以及与第四次工业革命(4IR)相关的其他技术,有潜力提高生产率、增加劳动者收入和闲暇时间,同时还能推动经济脱碳,并将妇女从无偿护理工作的束缚中解放出来。但要实现这一潜力,我们必须对全球化采取全新的方法。
世界经济论坛下个月在达沃斯举办年度会议,其主题为全球化4.0,该主题涵盖了当前塑造我们世界的诸多相互竞争的叙事。在过去40年占主导地位的叙事中,GDP至上,各国纷纷推行放松监管、放开资本管制、削减企业税并推进劳动力市场自由化。
近年来搅动许多国家政治的民众愤怒,根源在于这一新自由主义模式的失败。但经济规律并不要求全球化必须是一场逐底竞争。恰恰相反,要让人类还有一丝希望,全球化4.0必须彻底摆脱新自由主义。
我担心,齐聚达沃斯的企业和政府精英似乎并未充分认识到这一点。在他们认识到之前,全球化将继续加剧不平等,并在全球各地引发不满。
不断加剧的不平等威胁着我们在过去半个世纪取得的大部分进展。全球最富有的1%的人在去年攫取了全部新增财富的82%,世界银行报告称,“贫困率的下降已经放缓,这引发了人们对能否实现到2030年终结贫困目标的担忧”。更令人震惊的是,撒哈拉以南非洲的极端贫困人口实际上在增加;全球近一半的人口只要遇上一次医疗账单或农作物歉收,就会沦为赤贫。
只要硅谷、非洲及其他地区的亿万富翁仍在书写全球化的未来叙事,这些现实就将持续存在。我们需要新的故事来挑战现状。不妨以布迪为例,他是东南亚一名虾类加工工人,每小时必须剥950只虾才能挣到最低工资。布迪要挣到美国一位超市CEO一年的收入,需要超过5000年。
又或者,不妨想想我的家乡——乌干达鲁蒂村的女性农民,她们在思考经济增长能否最终为孩子们带来免费、优质的教育。富裕国家的繁荣很大程度上归功于普及教育。但在世界各地的发展中国家,营利性学校收取的学费正使家庭陷入更深的贫困。
有一个人的故事必须被听见,她就是贝尔塔·卡塞雷斯(Berta Cáceres),她是洪都拉斯的原住民权利领袖,因反对一个具有破坏性的水电大坝项目,于2016年3月遭到暗杀。今年11月,一家法院裁定卡塞雷斯的谋杀案是在大坝背后的企业Desa的高管知情并同意的情况下实施的。
当全球化没有规则或裁判时,强权者总会获胜。国际货币基金组织的研究now也表明,金融全球化导致了“不平等的显著加剧”,而在一些发展中国家,贸易的增长同样造成了这一后果。同样地,气候变化是一个极不平等的经济体的症状,在这种经济体中,富人为私利而剥削环境。
全球化4.0必须提供一种新的叙事,以取代过去几十年间那种滥用、掠夺且具有性别歧视的新自由主义。我们需要各国政府展开更多合作,重新制定金融、贸易、工资和税收规则。只有这样,我们才能确保第四次工业革命造福普通民众。
为此,我们应当欢迎开创性的新技术,但也应就其所有权及其服务的利益提出尖锐问题,尤其是在新的垄断出现之际。我们需要巧妙结合激励措施、公共所有制和监管,以应对眼前的变革。
我们还需要在税收和公共支出方面采取新的方法。最富裕的家庭和企业长期逃避承担其应有的份额,同时还阻挠有意义的改革。令人特别失望的是,上一届达沃斯会议上,企业领袖竟然在庆祝美国总统唐纳德·特朗普的万亿美元减税政策。如果善意的精英们真心推动建立更具包容性的全球化形式,他们就需要用行动来兑现承诺。
多边主义仍是应对这些政策挑战的唯一途径。但国际合作的框架必须变得更加民主、更具女性主义色彩并以人为本。在讨论全球化的未来走向时,肯尼亚纳库鲁的一位女性小农,其价值应与曼哈顿的一位企业高管同等重要。我们需要能够遏制企业滥用行为、并增强公民社会抵御日益抬头的威权主义的多边机构。
要管理全球化4.0,各国政府还需要积极且大胆的领导。政治家不应只是试图操纵公民的愤怒,而需要理解并解决其不满的根源。
幸运的是,这样的领导者并非神话。韩国总统文在寅正以对富人和企业征税、提高最低工资以及增加社会支出相结合的方式应对不平等问题。新西兰总理杰辛达·阿德恩同样怀有雄心勃勃的议程以减少不平等,并将公民福祉作为其政府成功的核心衡量标准。加拿大总理贾斯汀·特鲁多也公开拥抱了女性主义的全球发展政策。
这些领导人是有力的证明,表明全球化可以以造福所有人的方式加以管理。他们让那些受制于有毒新自由主义的人感到羞愧,并让人们看到建立一个更加以人为本的全球经济是触手可及的。



