• 数字平台上的零工工作者寻求被认定为正式员工。
• 公共机构开始立法，以确保劳动权利。
• 部分平台正试图对此进行抵制，但这未必符合它们的长远利益。
在数字平台上工作的人员发起的抗议和诉讼日益增多，且遍布世界各地区。欧洲工会研究所发布的研究显示，欧洲工会研究所表明，过去四年间，为平台企业工作的劳动者的不满情绪稳步增长。报告所引用的300个案例很可能严重低估了实际情况，因为其中一些案例并不那么显而易见，它们是在没有对外机构的社交媒体上组织起来的，或发生在当局对信息进行审查的国家。
工资、雇佣身份和工作条件是引发抗议、罢工及其他形式劳资行动的最常见原因。这些行动的参与者认为，“零工”工作无法带来体面的生活，也未能给予人们应有的基本尊重。这些不满并非工会首次遇到，但平台商业模式的演变正给监管机构、工作者及其工会、正规经济中的传统企业，乃至投资者带来新的挑战。
关于实际为数字平台工作的人数，各方估计不一。世界经济论坛的估计是，在发达经济体中，这一比例为劳动力总数的0.5%至2%之间。尽管如此，显而易见的是，这一商业模式正在扩散，特别是在更多传统企业乃至公共机构日益利用平台采购商品和服务的情况下。从工会的角度看，平台商业版图存在多样性：一些企业通常尊重基本劳工权利，但另一些企业，尤其是在个人交通、配送、护理和媒体服务领域的企业，拒绝承认与其工作者之间存在任何雇佣关系。竞争政策又加剧了这一问题，此类政策往往将这些工作者通过工会争取公平合同价格的行为视为串通。
监管举措
问题的核心在于工作者的身份。尽管有大量证据表明，工作者依赖其所服务的企业，但如今他们仍被视为独立承包人。各国、各地区及各城市正在推进监管举措和诉讼，遍及世界各地区。在撰写本文时，安大略省劳工委员会刚刚作出最新裁定，认定外卖配送人员并非独立承包人，而是实际上依赖其所服务的企业，因此可以加入工会。该裁定由监管机构作出。
或许最引人注目的举措是加利福尼亚州的新法律。该州被视为平台企业的发源地，该法律旨在遏制将平台工作者错误归类为自由职业者或承包人的做法。一名联邦法官近日驳回了两家企业试图阻止该法律实施的禁令申请，理由是公共利益中的主要因素包括维持生活工资和规范雇佣关系。即便如此，多家企业已筹集了约9000万美元的资金，计划在预计于11月进行的投票中，争取使自身免于适用该法律。
世界经济论坛为促使各方（包括平台企业和工会）携手合作、共同努力提升标准所作的努力，在当前背景下恰逢其时。当然，要消除工作者与其所服务企业之间存在的权力失衡，有效的监管必不可少，没有任何其他办法可以替代。然而，尽管许多司法管辖区的监管机构仍未履行其职责，世界经济论坛的努力依然值得。
这项工作的首个成果是，若干平台企业采纳了《良好平台工作原则宪章》。这是一些企业在多样性、合理薪酬与费用、安全、社会保障和数据等问题上迈出的重要一步，而这些议题在不久前对部分企业而言仍是不可接受的。不过，它们仍有很长的路要走，一些历史较久的劳务派遣机构已对此提出提醒。世界经济论坛工作的下一阶段将与包括政策制定者和工人组织在内的更广泛群体展开合作，探讨确保平台工作在实践中达到高标准所需的措施。
数字平台面临的逆风
去年6月，各国政府、雇主和工会一致通过了国际劳工组织《百年宣言》，内容涉及工作的未来。该宣言为所有工作者提供了实质上的劳动保护底线，包括加入工会和集体谈判的权利、工作时间上限、适当的最低工资，以及健康与安全保护。尽管政府负责落实这些措施，但它们是企业获得社会许可以稳定运营的核心所在，同时也有助于防范剥削。
与雇佣责任相关的监管问题（以及数据实践方面的挑战）并非个人交通平台企业面临的唯一逆风。尽管一些关键企业收入巨大、覆盖全球，却仍未能实现盈利，而这一状况对它们的影响有限，原因在于软银愿景基金等巨额资金为其提供了庇护，使其免受市场现实的冲击。有迹象表明，蜜月期可能即将结束，或至少已不如初期那般甜蜜，尤其是在WeWork的失败以及个人交通领域IPO表现不佳之后。
世界经济论坛如何改善零工经济中的工作条件？
毫无疑问，平台企业所提供的即时性与便利性对个人和其他企业都颇具吸引力。但在劳动套利被从其商业模式中剔除之前，来自工会和负责任的监管机构的压力只会不断增大，而其中最不负责任的企业，最终可能成为企业历史上代价高昂的注脚。
