新冠疫情迫使弱势社区同时应对多重危机,包括洪水、气旋和热浪。
慈善机构表示,这为重新评估如何以可持续的方式保护社区提供了契机。
疫情揭示了人们面对意外危机时的脆弱程度,也表明改变这一状况还需要付出多少努力。
据国际贫民窟居民组织负责人希拉·帕特尔称,在孟买拥挤的贫民窟,疫情封锁令贫困群体——即使在经济形势良好时也举步维艰——难以获得食物或医疗照护等基本生活所需。
她在周四的一场线上讨论中说:“没有工作,没有食物,没有钱付房租,也没法回家去找家人;他们现在也待在农村,同样身无分文。”
她说,全球疫情揭示了世界各地的人们面对意外危机时究竟有多脆弱,也表明随着城市和国家开始制定新冠疫情后的复苏计划,要增强他们的韧性还有多少工作要做。
居住在孟买、担任国际贫民窟居民组织(Shack/Slum Dwellers International)主席的帕特尔说:“新冠疫情让我们看到,发生在某个(遥远)地方的事情可能在本地产生影响——而(随后)我们所有人都要面对后果。”
上个月,在新冠疫情防控措施实施期间,南太平洋岛民遭遇致命的哈罗德气旋;与此同时,东非农民则在同时应对蝗灾、洪水和新冠疫情。各国越来越常常发现自己同时面临多重危机,并感到毫无准备。帕特尔等人这样表示。
常驻华盛顿的世界资源研究所气候变化韧性专家克里斯蒂娜·陈在活动中说:“我们现在明白了自己究竟有多脆弱。”
气候与援助专家表示,要改变这一状况,不仅需要审视应急计划和规程,还要借助全球经济复苏行动,同时解决多个问题,改善世界贫困人口的处境。
这可能包括将更大比例的发展资金引向贫困社区,或确保用于启动受疫情重创经济体的刺激资金也能应对气候威胁。
红十字会与红新月会气候中心主任马尔滕·范·阿尔斯特说,如果要为新冠疫情复苏投入数万亿美元——这是自第二次世界大战结束以来最大规模的支出——“我们不妨想想自己想要什么”。
他补充说:“这需要成为更大抱负的一部分。”
帕特尔还领导着一个由印度资源中心组成的网络,为最弱势群体提供服务。对她而言,这意味着现在就采取行动,确保以创新方式使用复苏方案资金。
她说:“我们需要鼓起勇气,走进那些曾被视为神圣不可侵犯的领域——过去我们无权敲开那些大门——提出简单却非常棘手的问题。”
她说,危机时期用于支撑大型产业的支出,并未有效惠及印度贫困人口;如果重蹈覆辙,就无法“为危机中因工资损失而遭受重创的40%人口带来转变”。
高温威胁
国际援助应当用于改善基本卫生系统,以增强应对迅速显现的威胁的韧性,例如愈发致命的热浪,帕特尔和范·阿尔斯特表示,如果一些国家在炎热的夏季仍处于封锁状态,这些热浪将难以应对。
帕特尔说:“想象一下,你住在一间面积只有100至400平方英尺的房子里,房屋紧挨着房屋,通风很差,屋顶是铁皮的,气温还达到42摄氏度(107华氏度)。”
她补充说,未来几个月,季风降雨引发的洪水也将开始袭击民众;而通常用于降低这些灾害风险的资金,如今正被用于抗击疫情。
范·阿尔斯特警告说,富裕国家也面临新冠疫情与天气威胁交织的局面。他说,在美国,红十字会今年已经不得不设法在龙卷风疏散行动中遵守社交距离要求。
世界银行灾害减少与恢复全球基金首席经济学家斯特凡·阿莱加特表示,现在投入资金改善社会福利体系,不仅有助于应对新冠疫情,而且在地震、风暴等其他灾害来袭时也能带来显著回报。
他在周四另一场网络研讨会上说:“如果我们以可持续且能够长期维持的方式来做这件事,我们走出这场危机时就会比进入危机时更有韧性。”
世界银行制定了一份包含30个问题的清单用于筛查新冠疫情复苏项目。清单不仅考察项目能创造多少就业岗位、启动速度有多快,还考察项目是否能培养技能并有益于环境。
阿莱加特说,妥善使用刺激资金,“如果我们选对项目,就能创造额外的长期效益”。
不过,范·阿尔斯特和帕特尔警告说,为气候友好型供水和卫生项目争取资金,或加强卫生系统,将是一项挑战,也需要持续施压。
帕特尔说:“过去的经验告诉我们,危机一结束,大家就会回去做以前做的事。”
她补充说:“我们都在努力推动一个新常态的到来。”


