基本收入专家预测2018年将迎来一个重要里程碑

A woman counts U.S. dollars at a money changer in Yangon May 23, 2013. Myanmar's currency has plunged more than 7 percent over the past month to the lowest since it was floated last year, raising concern about economic stability in Asia's newest democracy. Picture taken May 23, 2013. REUTERS/Soe Zeya Tun (MYANMAR - Tags: BUSINESS)
2018 is predicted to be the year basic income reaches mainstream politics.Image: REUTERS/Soe Zeya Tun
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世界距离实现全民基本收入仍有很长的路要走。这是一种社会福利制度,地球上的每个人只要活着就能领取一份标准收入。

但倡导者称,美国正有望在今年跨过一个重要里程碑:种种迹象表明,2018年将成为基本收入进入主流政治的一年。

“2018年,我们将看到具体的基本收入提案出台,重点关注州和市一级,”常驻旧金山的基本收入专家吉姆·普格告诉《商业内幕》。

基本收入正成为主流

全球各地的城市和国家正在开展或计划开展约十几项试验。基本收入的不同模式正在以下地区实施:肯尼亚、芬兰、加拿大和加利福尼亚州;苏格兰可能很快也会开展类似试验,、印度和荷兰也可能跟进。

这一理论认为,为每个人提供收入“底线”,政府就能帮助人们过上健康、富足的生活。

Image: basicincome.org

经济学家和科技专家预见未来将由机器人主导,失业率居高不下,因此也看好基本收入抵消工资损失的潜力。他们认为,即使你的工作被机器取代,基本收入也能让你在寻找新工作期间免于陷入贫困。

2017年7月,夏威夷州众议员克里斯·李提交了一项法案,以研究在该州实施基本收入的可能性。三个月后,加利福尼亚州斯托克顿市市长迈克尔·塔布斯宣布计划在该市启动一项基本收入研究。斯托克顿曾于2012年成为美国首个申请破产的城市。这两位政治人物与巴拉克·奥巴马和希拉里·克林顿一道,成为对这一理念感兴趣的政界人士。

“现在我和人们谈起基本收入时,几乎所有人都了解这个概念,包括民选官员,”普格告诉《商业内幕》。普格是倡议组织全民收入项目的共同创办人。

基本收入走进政坛

普格以及《商业内幕》采访的其他几位专家预计,2018年基本收入将进一步成为主流政治理念。

“要记住,基本收入并非一种理念,而是一种思路,”荷兰历史学家、基本收入倡导者鲁特格尔·布雷格曼告诉《商业内幕》。“我们可以通过许多方式,让现行福利制度更接近基本收入,”他说,例如取消某些资格门槛。“很多政客——主要是左翼人士——都支持这一方向。”

创业加速器 Y Combinator 总裁萨姆·奥特曼表示,尽管公司在奥克兰开展的试验将于今年晚些时候进入第二阶段,但全民基本收入的进展仍然缓慢。

“我认为人们的兴趣会持续增长。我不认为今年会在政策方面取得实质进展,”他说。“但我认为,这个理念正以一种积极且不同于共产主义的方式进入人们的头脑,人们也在逐渐变得更愿意接受它。”

作家兼基本收入倡导者斯科特·桑滕更为乐观,他列举了几项试验,认为这些试验让人有理由对2018年感到期待,其中包括斯托克顿、苏格兰和印度的项目。桑滕还表示,波兰、墨西哥和日本也可能展开相关讨论。

“无法确定接下来宣布开展全民基本收入试验的三个国家会是哪些,”桑滕说,“但我确实预计,今年至少还会有同样多的国家采取行动。”

基本收入或可通过侧门逐步实现

许多专家认为,劳动所得税抵免(EITC)是福利制度重大改革的最佳切入点,尤其是在加利福尼亚州和科罗拉多州。

“如果福利制度改革的讨论真的开始,那将是推动现金转移支付的机会,”作家、服务业雇员国际工会前主席安迪·斯特恩告诉《商业内幕》。

EITC 的运作方式类似一笔金额可观的退税,在报税季发放给低收入劳动者。具体金额会随个人收入水平增减:收入越低,领取越多,每年最高约为2,500美元。

许多基本收入支持者预计,EITC 将成为全面推行全民基本收入的入门途径。

非营利组织 CalEITC4Me 负责人乔·桑伯格致力于帮助数百万符合条件的加利福尼亚州居民领取 EITC 款项。一名可能的候选人,桑伯格有意在2018年竞选美国参议员;他推动通过了一项措施,将加利福尼亚州 EITC 的受益人数从60万人扩大到170万人。

普格和其他专家认为,各州只会进一步加大这类工作的力度。

“我相信,今年某个时候会有推动实施这些政策的竞选活动启动,”普格说。

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