希腊走出救助计划后,你需要了解的5件事

Greek parliament employees raise a mast after they replaced torn-off Greek flag with a new one atop the parliament in Athens Syntagma (Constitution) square April 18, 2012.Greeks go to the polls in about two weeks and at stake is Greece's willingness to impose harsh measures and exit the crisis. The winner(s) must convince international lenders that there will be no relaxing of austerity policies and reforms or risk bailout installments needed to keep Greece afloat. REUTERS/Yannis Behrakis (GREECE - Tags: BUSINESS POLITICS) - GM1E84J009E01
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历经近十年的救助方案、紧缩政策以及与债权人的公开争执,希腊今天正式走出欧元区史上规模最大的救助计划。

金融危机后,欧盟、欧洲中央银行和国际货币基金组织向希腊提供了超过2600亿欧元贷款,分三轮救助计划于2010年、2012年和2015年发放。这是史上规模最大的救助计划,并于周一结束——不过,希腊仍背负着欧洲规模最大的债务负担。那么,这一步对希腊经济究竟意味着什么?随着希腊开启新篇章,以下是你需要了解的五件事:

1. 救助计划结束,但希腊仍将受到密切关注

欧洲稳定机制(ESM,欧元区的救助基金)将不再提供贷款或债务减免,因为希腊经济被认为总体上已重回正轨。ESM理事会主席马里奥·森特诺在一份声明中表示:“自2010年初以来,希腊首次能够自立。虽然这比预期花了更长时间,但我相信我们已经走到了这一步:希腊经济再次增长,财政和贸易均实现盈余,失业率也在稳步下降。”

然而,希腊将受到更严格的监控。ESM总经理克劳斯·雷格林表示,由于希腊救助方案规模空前,希腊受到的监控将比获得类似贷款的其他欧元区国家更严格。作为持续监督的一部分,这一机制被称为“强化监督”,ESM及其他欧洲机构的官员将每三个月访问希腊一次,评估其财政状况和改革进展。

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2. 经济复苏——从极低的基数起步

希腊经济仍比危机开始时萎缩25%,但正在缓慢恢复增长。紧缩政策持续八年期间,失业率一度飙升至27%以上,如今已降至略低于20%。希腊承认掩盖财政问题时,公共财政赤字引发了危机:2009年,赤字膨胀至国内生产总值的15%以上,是欧盟上限的五倍。但如今,这一赤字已转为财政盈余。

鉴于严格的监控、巨额债务,以及需要向债券市场证明自己是可靠借款方,希腊必须坚持严格的财政纪律。这意味着,尽管救助计划已经结束,紧缩政策可能仍将继续。

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3. 希腊民众仍在艰难度日

危机期间,普通希腊民众的养老金和工资大幅削减,税收却不断上升,以填补公共财政赤字。受冲击最严重的群体包括老年人,他们连食物和衣物等基本生活用品都难以负担;此外还有年幼的孩子。危机最严重时,四分之一的希腊儿童生活在贫困中。希腊经济逐步复苏有望改善他们的前景,但对那些童年早期被危机阴影笼罩的人来说,伤害已经造成。研究表明,童年贫困与健康状况不佳有关,并可能造成终身影响。

另一方面,希腊人民或许是这个国家最宝贵的资产。在世界经济论坛的《全球竞争力指数》中,希腊排名第87位,高税率、效率低下的政府官僚体系、政治问题以及企业创新不足都拖累了排名。但在高等教育和培训方面,希腊排名高得多,位列第44位。希腊拥有大量科学家和工程师。考虑到艰难的经济环境,这一点尤其令人瞩目。

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4. 经济依然脆弱

希腊面临充满挑战的信贷市场,并努力向投资者证明自己认真对待财政纪律。这意味着民众将承受更大压力。希腊已同意在2019年再次削减养老金,并计划实现到2022年预算盈余达到3.5%。全球利率上升,以及土耳其等一些新兴经济体的货币危机,进一步增加了复杂性。

经济学家认为,未来几年强劲增长是实现复苏的关键。事实上,增长已显现反弹迹象,预计今年国内生产总值将增长约2%。旅游业也蓬勃发展,希腊甚至担心自己会变得过于受欢迎——这种烦恼是吸引力较弱的旅游目的地梦寐以求的。问题在于,如何在持续紧缩的同时实现增长:加税正加重小企业的负担并阻碍投资。根据世界经济论坛的《全球竞争力指数》,税率是希腊营商环境中最突出的问题。

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5. 释放希腊的潜力

希腊的人才资源如今正在为其他经济体注入活力:危机开始以来,近50万希腊人离开祖国到海外工作。例如,许多希腊专业人士在德国大展身手。希腊工程师走在前列,他们的职业前景与政府在基础设施和技术领域的投资密切相关。

人们希望经济复苏能够扭转人才外流。希腊的技术准备度表现优于其他竞争力指标。互联网用户数量持续增长;希腊企业虽然尚未将最新技术整合进业务流程,但这样做有望轻松提升生产率和利润率。归根结底,希腊的复苏取决于能否营造一种环境,让技术娴熟、富有进取精神且勇于创新的劳动力充分施展才能,让新企业蓬勃发展。希腊初创企业和工人合作社正从危机的废墟中崛起。面临的挑战是设计出鼓励其努力、支持创新并使希腊人能够投资未来的制度和政策。

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