欧盟委员韦拉的独家评论文章,是针对联合国副秘书长埃里克·索尔海姆的文章发表的回应;该文探讨可再生能源投资与可持续金融,最初于2018年4月13日刊载于《The Sting》。这篇《The Sting》独家文章所表达的观点属于欧盟委员本人。
环境风险对经济的影响不容忽视。世界经济论坛《2018年全球风险报告》显示,最有可能发生的十大风险中,有五项与环境有关,或与环境退化直接相关。
极端天气事件、气候变化、人为环境灾害、水和粮食危机以及生物多样性丧失,都构成威胁。
我们需要把这些警示和风险转化为机遇。关键在于让环境挑战创造经济机遇。
我坚信,我们能够也应当通过引导资金和投资流向带来环境效益、而非造成环境退化的活动,扩大商业机遇。
这就是我们所说的可持续金融和可持续投资。
欧盟委员会早已认识到,健康的环境与经济增长和就业密不可分,也是可持续发展的不可或缺的基础。
无论是洪水、干旱等与水有关的风险,还是生物多样性丧失导致的资产搁浅(例如农业领域),不应对环境风险显然会威胁金融市场的稳定。
环境并非经济发展的障碍。恰恰相反,如果缺乏可持续性,就不会有成功、持久且具有竞争力的经济模式。
未能应对自然资本退化,不仅会危及我们的健康和环境,也会对长期经济增长以及政治和金融稳定构成风险。
向低碳、高效利用资源的循环经济转型,将带来重大投资机遇。
可持续金融行动计划
金融将成为推动向绿色经济转型的重要力量。同时,随着欧盟金融体系纳入环境、社会和治理(ESG)考量,其自身也将变得更加稳健和稳定。
欧盟委员会认识到,需要开展大规模努力,改造我们的金融框架,将资本重新导向可持续活动。
委员会通过了一项欧盟《可持续增长融资行动计划》,日期为3月8日。
落实行动计划的首批举措之一,将是制定欧盟分类体系——即一套可持续金融分类系统,明确哪些属于绿色活动、哪些不属于。
我们还将为绿色金融产品制定标准和标签,尤其将探讨采用欧盟生态标签框架,为某些金融产品建立一套自愿的欧盟范围标签计划。这将使个人投资者能够把资金投向可持续项目。
环境会计标准也需要制定,以便投资者将有关企业和项目环境表现及其对财务表现影响的信息纳入决策。
为激励对可持续活动的融资,委员会积极看待欧洲议会提出的建议,即通过引入所谓的绿色支持系数来调整银行资本要求。
“绿色支持系数”意味着,银行进行绿色投资时需要持有较少资本,因为这些投资将被视为风险加权资产(RWA)较低。
然而,要实施这一制度,必须有证据证明绿色投资确实风险较低,而且银行的风险管理和监管方式可能还需作出重大调整。
最后,委员会将提议修订现行法律,以明确投资者的职责。这是为了确保资产管理公司、养老基金和保险公司在投资决策过程中考虑环境、社会和治理(ESG)因素与风险,并提高面向最终客户的透明度。
例如,陆地和水域生态系统吸收了约一半的人为二氧化碳排放;森林砍伐和森林退化约占此类排放的12%;水是一种能耗密集型商品[取水、运输、处理、加热],因此提高用水效率也意味着节约能源;治理空气和水污染,也是促进健康、消除贫困和饥饿等更具“社会”属性的可持续发展目标(SDG)的关键因素。
欧盟资金
当然,这并不是要以私人资本取代公共资金,而是要让两者携手推动可持续发展。
例如,欧盟资金也能发挥作用。我们正逐步将环境目标纳入所有相关的欧盟主要基金,并正在评估未来是否继续采取这种做法。
有必要进一步加强政策协调,尤其是在共同农业政策和凝聚政策方面;LIFE计划有助于加强环境因素的融入。
沿着这一方向,我们将迈向一种可持续的经济:低碳、高效利用资源、具有韧性,并在全球舞台上更具竞争力;这是公民真正想要的经济。这种经济保护企业,使商品和服务能够以更高效的方式生产和消费;它创造各类技能水平的本地就业机会,也不损害我们赖以生存的自然世界。
实现这种经济是一项挑战,需要多个方面同步采取行动并协调努力。但这也是许多群体参与其中的机遇,包括金融中介机构、机构投资者和个人投资者、监管者及政策制定者。



