全民基本收入可使美国经济增长2.5万亿美元

U.S. dollar bank notes are seen in a bank in Budapest August 8, 2011. The forint lead currencies lower in emerging Europe, the euro and the dollar lost ground against the Japanese yen and the Swiss franc amid worries about a European and American debt crisis spiralling out of control. REUTERS/Bernadett Szabo (HUNGARY - Tags: BUSINESS) - GM1E789007701
Giving money to American adults would grow the economy by 12.6% to 13.1%, a study has found.Image: REUTERS/Bernadett Szabo
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一项新研究发现,如果每月向每位美国成年人发放1,000美元,美国经济在八年内将增长约2.5万亿美元,新研究发现。

这项研究由立场偏左的罗斯福研究所开展,探讨了实施基本收入的三种方案。基本收入是一种财富分配形式,即向每个人发放固定薪酬,仅仅因为他们活着。

基本收入的支持者称,这项政策可以减少甚至消除贫困,而怀疑者则认为,这可能会抹去人们继续工作的动力,甚至可能损害经济,而非推动经济发展。

研究提出的三种基本收入方案分别是:每月向每位美国成年人发放1,000美元;每月向每位美国成年人发放500美元;以及每月向每位美国儿童发放250美元。报告摘要称:“对于这三种方案,实施全民基本收入(UBI)并通过增加联邦债务为其提供资金,都将推动经济增长。”

具体而言,研究发现,三种方案中金额最高的一种——每年向每位美国成年人发放12,000美元——将在八年内推动经济增长12.6%至13.1%,届时这项政策的影响将开始减弱。这相当于国内生产总值增加2.5万亿美元,据数据显示,数据来自国会预算办公室。

研究人员在研究中作出了一些假设,这些假设可能导致如此乐观的结论。

研究团队的分析以人们在领取基本收入后仍会像以往一样继续工作为前提,这一点怀疑者对此提出了质疑。有些人认为,基本收入虽不足以维持生活,却会削弱人们从事全职工作的积极性。

一些研究发现事实并非如此,但大多数研究都在发展中国家进行,这促使怀疑者指出,研究结果未必适用于美国这样更富裕、人口更多的国家。至少在美国目前正在进行的少数基本收入试验中,就业率似乎没有太大变化。

研究人员还假设,基本收入能够解决经济中的需求不足问题,也就是人们缺少花钱购物的情况。他们写道:“从根本上说,UBI金额越高,总需求的增幅就越大,由此带来的经济规模也就越大。”

其他经济理论则不太认同这一观点。这些理论认为,其他成本也会升高,例如抵押贷款和信用卡的利率。

美国距离全面实施基本收入计划仍很遥远。全球规模最大的试验定于今年秋季在肯尼亚启动。该试验由GiveDirectly运营,涉及6,000人,其中一些人在未来12年里每月都会收到一笔款项。该试验将耗资3,000万美元。

过去几年,世界各地陆续开展了一些规模较小的试验,包括加利福尼亚州、加拿大、芬兰和荷兰。其他国家和地区,例如印度和瑞士,也讨论过在未来几年开展自己的试验。

不过,在这些试验开始向人们发放资金并分析由此产生的数据之前,经济学家只能推测基本收入究竟能带来多大改变。

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