本文与 Road to Paris合作发表。
距离巴黎气候谈判仅剩不足一周，值得关注的一个焦点是发达国家能否满足 到2020年每年向贫困国家提供1000亿美元的要求 ，用于帮助其适应气候变化并减少排放。这一数字看似不小，但与COP21之后为将“数万亿”资金转向低碳经济所需实现的目标相比则相形见绌。
为了更好地理解这一数字， 国际能源署 估计，2012年化石燃料补贴约为5440亿美元。 世界资源研究所 则表示，到2020年，每年约需投入5.7万亿美元用于绿色基础设施，其中大部分位于发展中国家。其他机构给出的数字更高，但核心结论是：推动全球经济转向低碳投资所需的资金规模以万亿计，而非以十亿计。
“气候融资”之争归根结底是关于谁应为气候变化负责、谁应买单的争论。迄今为止，它主要围绕富裕国家应如何为贫穷国家承担过去气候变化损害的适应成本展开。但分析人士指出，发达经济体和新兴经济体（如印度）都需要超越这一框架，转而关注如何扩大现有资金规模。许多人私下担心，这可能成为破坏谈判的绊脚石，因为从全球经济在巴黎之后需要发生的变革这一宏观图景来看，该议题并不十分重要。
那么，巴黎会议上需要发生什么？更关键的是，会后又需要发生什么？Road to Paris就此询问了多位关键专家：碳追踪倡议（Carbon Tracker Initiative）首席执行官Anthony Hobley、机构投资者气候变化集团（Institutional Investors Group on Climate Change，IIGCC）首席执行官Stephanie Pfeifer，以及普华永道（PwC）可持续发展与气候变化业务合伙人Jon Williams。以下是他们希望看到的内容：
1. 巴黎达成的协议须具备足够的法律效力，要求所有国家依据《巴黎协定》目标实施国家层面的气候监管，并从2020年起逐步提高力度（普华永道）。
IIGCC的Pfeifer表示：“一项雄心勃勃的全球协议，若包括对国家气候计划的稳健审查和棘轮机制，将有助于使我们走上通往2摄氏度目标的清晰路径。这也将向投资者发出正确信号，使其能够扩大对清洁能源的投资，并降低其资产的碳强度。”
2. 逐步取消化石燃料补贴。（普华永道、碳追踪倡议）
3. 各国政府应“规划能源转型路线图，为投资者提供通往气候安全全球能源体系的安全路径。”（碳追踪倡议）’ Pfeifer补充道：“显然，向低碳能源体系的转型已经开始，现在的问题是这一进程将以何种速度推进。”
4. 对交通、工业生产等碳排放行业和活动实施并加强排放标准，以促进能源效率提升。（普华永道）
5. 提高未来公共气候资金流动的可预测性和透明度，包括对 绿色气候基金（隶属于《联合国气候变化框架公约》的机构，旨在推动向低排放和具有气候韧性的发展路径的范式转变）。受援国还应改善其 “支持性环境”，即支持增加投资的政策和市场做法。（IIGCC）
6. 各国政府应制定有力的国家基础设施发展规划，以落实《巴黎协定》中的气候承诺，即 预期国家自主贡献（INDCs）。INDCs应指导国家基础设施发展规划的设计，且该规划应与减排需求充分保持一致（IIGCC）
7. 监管机构应确保气候风险得到适当“定价”，并使化石燃料风险溢价对金融市场透明。化石燃料投资并未支付为化石燃料风险溢价定价所需的真实资本成本，因此金融市场“结构性存在缺陷”，导致对气候变化的应对不足。这进而产生了 “搁浅资产”和价值损毁的风险。（碳追踪倡议）。
Hobley表示：“与卡通角色Road Runner（哔哔鸟）一样，金融市场和许多政府在认识到化石燃料能源之路已到尽头方面反应迟缓，他们对化石燃料与清洁能源之间风险和成本的看法已严重过时。”他补充道：“例如，有人认为燃煤发电是解决能源贫困的答案，但简单的财务分析表明，在大多数情况下，清洁能源显然是更具成本效益的选择。”
据碳追踪倡议称，由 英格兰银行行长Mark Carney 牵头在国家和国际层面推进的气候风险披露工作至关重要，其目的在于“避免或管理向气候安全的全球能源体系无序转型所带来的风险”。
8. 建立市场机制，以支持形成全球 碳价格 ，并辅以财政措施，将该价格维持在足以促使投资从高碳行业转出的水平（普华永道）。
无论巴黎峰会最终就何种细节达成一致，许多人都认为低碳转型已在推进，其中尤其得益于 发展中世界当前正在进行的大规模投资 尤为突出。但金融行业的动向对于使任何国际气候变化协定真正落地至关重要。
Williams表示：“金融是巴黎气候协议的核心，私营部门将发挥绝对关键的作用，因为绝大部分资金都需要来自它们。”
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作者：Germana Canzi是一位作家、分析师兼顾问，在可持续发展领域拥有丰富经验。
图片：日落时分城市排放的景象。REUTERS。
