如果缺乏坚实的数字基础，欧洲就有落后的风险，而其他地区正不断前进，充分把握数字新时代的机遇。
欧洲的数字基础设施平均投资额不到美国的一半。
采取正确行动，并为欧洲连接生态系统制定稳健的产业战略，欧洲仍能迎头赶上，并在数字时代确立领先地位。
在人工智能、量子计算和增强现实等先进数字技术蓬勃发展的时代，变革性发展的潜力无与伦比。这些变化将在全球各个角落影响就业、竞争力和气候行动。
数字时代的全球赢家将是那些对数字基础设施进行必要投资，并营造有利于创新和创业环境，从而带来就业和投资的地区、国家和企业。
当前是欧洲的关键时刻。恩里科·莱塔和马里奥·德拉吉近期发布的报告揭示了欧洲与其他地区之间日益扩大的差距，也为如何应对这一差距指明了方向，其中对先进5G连接的投资至关重要。
新一届欧盟委员会已经就职，提升竞争力和投资位列议程前列，欧洲如今或许迎来了十年一遇的机遇。这是一个必须抓住的机遇。如果缺乏坚实的数字基础，欧洲就有进一步落后的风险，而其他地区正不断前进，充分把握数字新时代的机遇。
以史为鉴：数字化采用延迟的后果
过去十年，美国和中国凭借率先推出全国性移动数据网络——4G，引领了消费领域的数字化。欧洲4G部署较慢，导致错失机遇并蒙受经济损失。
欧洲与美国之间日益扩大的差距尤为明显。欧洲和美国的股市指数在2009年之前走势相近，但此后，美国市场大幅领先于欧洲。从数字企业的崛起来看，2023年，在估值达到或超过100亿美元的69家数字企业中，只有5家来自欧洲。平均而言，美国企业的表现也优于欧洲企业，在增长和盈利能力方面尤其如此，这在很大程度上可归因于科技。
如今，美国和中国同样在推动高性能5G的部署。印度和中东部分地区等世界许多其他地区也在快速发展。
欧洲的数字基础设施平均投资额不到美国的一半。部分原因在于规模。对移动运营商而言，规模至关重要，而欧盟政策倾向于市场分散，而非扩大规模。平均而言，欧洲每家运营商的用户数约为500万，而美国为1.07亿，中国为4.67亿。欧洲有100多家运营商，其中大多数规模不足，无法推动足够的投资，也难以实现高于资本成本的投入资本回报。
欧洲需要真正的5G才能保持竞争力
在全球范围内，先进5G应用开始崭露头角。例如矿山中的自动驾驶车辆、自动化无线生产线，以及日常企业应用，例如通过5G网络连接计算机，替代传统IT基础设施。
此外，数字化是应对当今时代最大挑战——气候变化的关键。一项由爱立信委托开展的研究发现，到2030年，连接技术有助于将欧洲的碳排放量减少15%。在欧洲主要行业推广5G，还可额外减排5%。
然而，5G及后续技术的大多数变革性应用场景仍有待未来实现。这些应用将由创业者和创新者开发，他们必须能够使用先进的网络能力，才能推动创新并保持欧洲的竞争力。
这些先进能力需要大量投资，以建设真正安全的5G连接——也就是部署在中频段的5G独立组网。如今欧洲许多地区部署的5G使用低频段，且不具备5G独立组网功能。简单来说，今天欧洲消费者使用5G智能手机时有时会看到5G标识，但用户体验和数据速度往往与4G相当。
需要采取政治行动
我相信欧洲一体化事业，并坚信现在必须迅速、大胆地采取政治行动，让市场力量推动欧洲的创新与可持续增长。欧盟和欧洲各国政府应优先推进以下领域：
1. 推动欧洲各国电信市场整合
允许合并，同时要求相关方承诺快速部署中频段5G独立组网，有助于打造更稳健、更具竞争力的数字格局。澳大利亚、印度、美国以及最近的英国等国家已经采取了这一做法。
2. 协调频谱许可原则，权衡短期收益与5G投资
频谱许可在国家层面实施，各国的时间安排和条件差异很大。在欧洲，许多国家选择优先追求高额拍卖收入，而非网络质量和部署，这阻碍了5G建设投资。欧洲国家可以用部署承诺换取频谱费用减免，从而确保高质量5G网络不断扩展。
3. 在市场动态需要时，通过精准且技术中立的公共投资推动数字化转型
欧盟通过“下一代欧盟”和其“复苏与韧性基金”等机制提供了大量资金。例如，西班牙已成功利用这些资金建设5G网络。这类支持应保持技术中立，并投向最适合提升连接能力的方案。
4. 采取协调统一、全面的5G安全策略
随着各行业和关键公共服务实现数字化，5G网络安全以及终端用户对5G网络的信任，是欧洲韧性的关键。欧盟主要机构以及马里奥·德拉吉均认定，缓解安全风险的方式是由成员国全面落实欧盟5G工具箱。如今，欧盟工具箱的落实方式并不一致，这给电信市场带来不确定性，也削弱了人们对欧洲网络的信任。
欧洲未来的繁荣岌岌可危
我们今天作出的选择，将决定欧洲未来的道路——走向繁荣，还是缓慢衰落。采取正确行动，并为欧洲连接生态系统制定稳健的产业战略，欧洲仍能迎头赶上，并在数字时代确立领先地位。解决方案已经摆在桌面上；现在正是采取行动的时候。
